核心提示:統(tǒng)一編號(hào):ZC0320250002;文號(hào):穗增發(fā)改規(guī)字〔2025〕1號(hào);實(shí)施日期:2025-02-18;失效日期:2028-02-18;發(fā)布機(jī)關(guān):廣州市增城區(qū)發(fā)展和改革局。
廣州市增城區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)廣州市增城區(qū)普惠
信用貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)實(shí)施細(xì)則的通知
各有關(guān)單位:
《廣州市增城區(qū)普惠信用貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向我局反映。
廣州市增城區(qū)發(fā)展和改革局
2025年2月11日
廣州市增城區(qū)普惠信用貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)普惠金融政策,全面踐行省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,積極發(fā)揮普惠金融運(yùn)行機(jī)制成效,鼓勵(lì)小微企業(yè)通過(guò)擔(dān)保體系融資增信,支持引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),加大對(duì)小微市場(chǎng)主體的信用貸款支持力度。疊加國(guó)家融資擔(dān)?;?、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制及廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池的功能,通過(guò)建立區(qū)級(jí)“政府+擔(dān)保+銀行”的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,積極有效引入國(guó)家、省、市風(fēng)險(xiǎn)分險(xiǎn)及補(bǔ)償資金政策,實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿貸、擔(dān)保敢擔(dān)、銀行能貸,加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,切實(shí)緩解增城區(qū)小微企業(yè)融資壓力。
第二條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?;鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕6號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》(粵辦函〔2023〕35號(hào))、《廣州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》、《廣州市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法(修訂)的通知》(穗金融規(guī)字〔2023〕1號(hào))、《廣州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池管理辦法的通知》(穗科規(guī)字〔2021〕2號(hào))等相關(guān)政策,結(jié)合增城區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“細(xì)則”)。
第二章 信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及條件
第三條 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式
?。ㄒ唬罢?擔(dān)保+銀行”分險(xiǎn)型。建立以區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),引入國(guó)家融資擔(dān)?;?、省級(jí)再擔(dān)保政策賦能區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)議方式與省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)(包括國(guó)家融資擔(dān)保基金)進(jìn)行合作,共同為銀行機(jī)構(gòu)分擔(dān)不良信用貸款本金實(shí)際損失,由區(qū)財(cái)政對(duì)政府性融資擔(dān)保公司的實(shí)際代償損失給予一定比例的補(bǔ)償。
(二)“政府+銀行”分險(xiǎn)型。以廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制或科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池為主,區(qū)財(cái)政相應(yīng)配套一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金,形成市、區(qū)兩級(jí)政府政策聯(lián)動(dòng)體系,共同為銀行機(jī)構(gòu)分擔(dān)不良信用貸款本金實(shí)際損失。
第四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象為參與本風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的合作政府性融資擔(dān)保公司、合作銀行機(jī)構(gòu)。
第五條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例
?。ㄒ唬罢?擔(dān)保+銀行”分險(xiǎn)型補(bǔ)償比例。區(qū)政府對(duì)符合本細(xì)則補(bǔ)償條件的逾期貸款,按實(shí)際代償損失的20%補(bǔ)償合作政府性融資擔(dān)保公司。實(shí)際代償損失是指擔(dān)保公司完成代償后,依法采取訴訟(含賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證等)、仲裁等措施進(jìn)行追索,且該法定裁判機(jī)構(gòu)已出具生效法律文書(shū)或已立案超過(guò)30天,尚無(wú)法收回或足額收回的代償損失。
?。ǘ罢?銀行”分險(xiǎn)型補(bǔ)償比例。以廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制及廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池為基礎(chǔ),區(qū)政府對(duì)合作銀行機(jī)構(gòu)符合本細(xì)則補(bǔ)償條件的不良貸款本金損失給予20%的補(bǔ)償。
該風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制與廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制及廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池形成聯(lián)動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例為70%-85%,其中針對(duì)科技型中小企業(yè)、“三農(nóng)”主體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例最高不超過(guò)85%。
第六條 信用貸款條件
(一)借款人分類(lèi)及條件
1.借款人分類(lèi)。
適用于本細(xì)則的借款人分為科技型中小企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體。
2.借款人條件。
?。?)適用于本細(xì)則的小微企業(yè)必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:
①借款人在增城區(qū)注冊(cè)(含小微企業(yè)法定代表人或?qū)嵖厝撕蛡€(gè)體工商戶(hù))。小微企業(yè)劃定標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))及其后續(xù)政策規(guī)定。
?、谒鶎佼a(chǎn)業(yè)不屬于“限制”與“淘汰”類(lèi)產(chǎn)業(yè)范疇,以及不屬于金融、類(lèi)金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域?!跋拗啤迸c“淘汰”類(lèi)產(chǎn)業(yè)劃定標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)的決定》及其后續(xù)政策規(guī)定。
?。?)適用于本細(xì)則的科技型中小企業(yè)、“三農(nóng)”主體必須為行業(yè)主管部門(mén)白名單內(nèi)的企業(yè)、主體。
?。ǘ┥暾?qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臈l件
申請(qǐng)資金補(bǔ)償?shù)牟涣假J款或?qū)嶋H代償損失必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:
1.借款人為單戶(hù)年度授信金額不超過(guò)1000萬(wàn)元的小微企業(yè)(含其法定代表人或?qū)嵖厝耍€(gè)體工商戶(hù)及白名單內(nèi)的科技型中小企業(yè)、“三農(nóng)”主體。
2.貸款合同中明確該筆貸款屬于無(wú)抵押、無(wú)質(zhì)押(本細(xì)則將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、環(huán)境權(quán)益、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押視為無(wú)抵質(zhì)押)、無(wú)第三方擔(dān)保(本細(xì)則將借款人的法定代表人或?qū)嵖厝思捌渑渑歼B帶責(zé)任擔(dān)保、合作政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保視為無(wú)第三方擔(dān)保)的貸款,且該筆貸款授信金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
如屬于科技型中小企業(yè)貸款項(xiàng)目,單個(gè)企業(yè)年度貸款總額不超過(guò)1000萬(wàn)元,貸款期限不超過(guò)三年,貸款項(xiàng)目包括以信用方式,擔(dān)保方式,動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及權(quán)益類(lèi)抵(質(zhì))押等方式申請(qǐng)的銀行融資產(chǎn)品,但不包括已獲得政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)?;蚣{入再擔(dān)保的項(xiàng)目??萍夹椭行∑髽I(yè)貸款項(xiàng)目中,信用貸款部分需超過(guò)50%。
3.如同一年度有兩家或多家合作銀行機(jī)構(gòu)向同一借款人(本細(xì)則將小微企業(yè)與其法定代表人或?qū)嵖厝艘暈橥唤杩钊耍┌l(fā)放貸款,或一家合作銀行機(jī)構(gòu)(政府性融資擔(dān)保公司)向同一借款人多次發(fā)放貸款(擔(dān)保),則按貸款經(jīng)受托管理機(jī)構(gòu)登記入庫(kù)時(shí)間先后排序累計(jì),同一年度內(nèi)針對(duì)同一借款人可納入本細(xì)則申請(qǐng)資金補(bǔ)償?shù)馁J款(擔(dān)保)總額累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。
4.該筆貸款必須用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得用于委托貸款、并購(gòu)貸款、民間借貸和投資資本市場(chǎng)等非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
5.該筆貸款(擔(dān)保)為2025年1月1日(含)后發(fā)放(承保)且經(jīng)受托管理機(jī)構(gòu)登記入庫(kù),按照國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)規(guī)定劃分的不良貸款或政府性融資擔(dān)保公司的實(shí)際代償損失。
6.合作機(jī)構(gòu)對(duì)該筆不良貸款(逾期本金)依法采取訴訟(含賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證等)、仲裁等措施進(jìn)行追索,且該法定裁判機(jī)構(gòu)已出具生效法律文書(shū)或已立案超過(guò)30天,但無(wú)法收回或足額收回。
7.該筆貸款屬于政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的,需合作政府性融資擔(dān)保公司按合同完成對(duì)該筆逾期貸款的代償。
8.該筆貸款未享受過(guò)增城區(qū)其他區(qū)級(jí)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。
?。ㄈ?yīng)用信用報(bào)告
引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)用全國(guó)中小企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)廣州站企業(yè)信用報(bào)告,為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效融資信用及擔(dān)保服務(wù)。
1.銀行機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將全國(guó)中小企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)廣州站企業(yè)信用報(bào)告納入風(fēng)控材料之一。
2.銀行機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為信用較好的企業(yè)提供融資信用及擔(dān)保服務(wù)。
第七條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償有關(guān)工作程序如下:
?。ㄒ唬┵J款(擔(dān)保)項(xiàng)目報(bào)送
1.合作銀行機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目需報(bào)送受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,符合條件的同步在廣州市貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目庫(kù)登記入庫(kù)。
2.合作政府性融資擔(dān)保公司的貸款項(xiàng)目擔(dān)保業(yè)務(wù)符合本細(xì)則第六條規(guī)定的,應(yīng)在相應(yīng)業(yè)務(wù)開(kāi)展后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。
?。ǘ┎涣假J款(實(shí)際代償損失)補(bǔ)償申請(qǐng)。合作機(jī)構(gòu)已報(bào)送貸款項(xiàng)目發(fā)生不良(逾期)時(shí),需及時(shí)向受托管理機(jī)構(gòu)提出不良貸款本金(實(shí)際代償損失)損失補(bǔ)償申請(qǐng),并提交補(bǔ)償申報(bào)資料(含上級(jí)補(bǔ)償撥付憑證)。
?。ㄈ┎涣假J款(實(shí)際代償損失)補(bǔ)償名單審核。受托管理機(jī)構(gòu)按本細(xì)則規(guī)定(包括但不限于貸款主體、額度、屬性及用途等)對(duì)合作機(jī)構(gòu)提交的不良貸款(實(shí)際代償損失)申報(bào)補(bǔ)償資料進(jìn)行審核,并將初審后的不良貸款(實(shí)際代償損失)補(bǔ)償名單報(bào)送至區(qū)金融主管部門(mén),由區(qū)金融主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)審。
?。ㄋ模┎涣假J款(實(shí)際代償損失)補(bǔ)償名單公示。區(qū)金融主管部門(mén)將復(fù)審后的不良貸款(實(shí)際代償損失)補(bǔ)償名單在增城區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示7個(gè)工作日。
?。ㄎ澹┭a(bǔ)償資金撥付。每年4月底前,區(qū)金融主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公示期滿(mǎn)無(wú)異議的不良貸款(實(shí)際代償損失)補(bǔ)償申請(qǐng)項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)流程向區(qū)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)款項(xiàng)進(jìn)行撥付。
?。┎涣假J款清收處置。合作機(jī)構(gòu)應(yīng)充分履行對(duì)不良貸款的追索和清收處置盡責(zé)義務(wù),并將索回的清收處置資金報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)審核后,7個(gè)工作日內(nèi)按補(bǔ)償比例退回市或區(qū)財(cái)政。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、撥付與管理
第八條 區(qū)金融主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際財(cái)力情況,每年在財(cái)政預(yù)算中安排不超過(guò)1000萬(wàn)元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金,同時(shí)根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算規(guī)劃和運(yùn)行情況適時(shí)對(duì)全部或部分條款開(kāi)放申報(bào)并核算實(shí)際補(bǔ)償金額。
第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付與管理
?。ㄒ唬?zhuān)項(xiàng)資金的撥付
1.在符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策和省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則下,普惠信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)合作機(jī)構(gòu)符合本細(xì)則規(guī)定的上一年度不良貸款本金實(shí)際損失(實(shí)際代償損失)給予一定的補(bǔ)償。
2.合作機(jī)構(gòu)已獲得上級(jí)補(bǔ)償?shù)模柘蚴芡泄芾頇C(jī)構(gòu)及時(shí)提供相關(guān)證明函件,作為區(qū)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付依據(jù)。
?。ǘ?zhuān)項(xiàng)資金的管理
1.同一年度不良貸款本金實(shí)際損失補(bǔ)償申請(qǐng)總額未超過(guò)1000萬(wàn)元時(shí),按照本細(xì)則第五條的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例進(jìn)行補(bǔ)償;同一年度不良貸款本金實(shí)際損失補(bǔ)償申請(qǐng)總額超過(guò)1000萬(wàn)元時(shí),各申報(bào)補(bǔ)償項(xiàng)目的應(yīng)補(bǔ)償比例為各項(xiàng)目不良貸款本金實(shí)際損失補(bǔ)償申請(qǐng)額與不良貸款本金實(shí)際損失補(bǔ)償申請(qǐng)總額之比(百分比精確到小數(shù)點(diǎn)后第2位數(shù)字),在1000萬(wàn)元限額內(nèi)支付。
2.合作機(jī)構(gòu)在同一年度申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)牟涣假J款本金損失(實(shí)際代償損失)總額達(dá)到相應(yīng)合作機(jī)構(gòu)經(jīng)受托管理機(jī)構(gòu)登記入庫(kù)的貸款金額的2%時(shí),當(dāng)年度暫停受理該合作機(jī)構(gòu)新增補(bǔ)償申請(qǐng)。
3.同一筆貸款只能選擇一種分險(xiǎn)模式,優(yōu)先對(duì)采用“政府+擔(dān)保+銀行”分險(xiǎn)型模式的申報(bào)補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償。
第四章 各部門(mén)、機(jī)構(gòu)職責(zé)
第十條 各部門(mén)職責(zé)分工
(一)區(qū)發(fā)展改革局
1.牽頭制定相關(guān)細(xì)則,協(xié)調(diào)解決風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制運(yùn)作過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題;
2.負(fù)責(zé)開(kāi)展受托管理機(jī)構(gòu)遴選,與受托管理機(jī)構(gòu)簽訂普惠信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理協(xié)議;
3.復(fù)審受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的合作機(jī)構(gòu)不良貸款申報(bào)補(bǔ)償資料,審定應(yīng)補(bǔ)償名單是否已納入國(guó)家、省、市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;
4.按程序編制風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制年度財(cái)政資金預(yù)算和申請(qǐng)撥付補(bǔ)償資金;
5.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作;
6.指導(dǎo)受托管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作機(jī)構(gòu)遴選;
7.按年度組織第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及受托管理機(jī)構(gòu)涉補(bǔ)償事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)并開(kāi)展年度結(jié)算。
(二)區(qū)財(cái)政局
1.根據(jù)區(qū)發(fā)展改革局統(tǒng)計(jì)的上一年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額在年度財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金;
2.必要時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
?。ㄈ┰龀情_(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局
1.根據(jù)《廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池管理辦法》及我區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,將承擔(dān)科技部、省科技廳及市、區(qū)科技主管部門(mén)科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)以及我區(qū)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,科技型中小企業(yè)入庫(kù)的企業(yè),形成我區(qū)科技企業(yè)白名單,按季度向區(qū)發(fā)展改革局提供;
2.按年度向區(qū)發(fā)展改革局提供《增城區(qū)科技型中小企業(yè)白名單》,并按季度提供變動(dòng)名單情況。
?。ㄋ模﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
1.根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況和工作要求,制定增城區(qū)“三農(nóng)”主體白名單管理辦法,包括白名單具體審定流程及標(biāo)準(zhǔn);
2.按年度向區(qū)發(fā)展改革局提供《增城區(qū)“三農(nóng)”主體白名單》,并按季度提供變動(dòng)名單情況。
第十一條 受托管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)受托管理機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)遴選確定,按照相關(guān)遴選程序規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┦芡泄芾頇C(jī)構(gòu)職責(zé)
1.根據(jù)委托管理協(xié)議負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制日常運(yùn)營(yíng)和管理,制定合作機(jī)構(gòu)遴選細(xì)則,與合作機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議;
2.制定合作銀行機(jī)構(gòu)、合作政府性融資擔(dān)保公司信用貸款項(xiàng)目報(bào)送及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)操作規(guī)程;
3.建立貸款項(xiàng)目報(bào)送制度,負(fù)責(zé)受理合作機(jī)構(gòu)貸款(擔(dān)保)項(xiàng)目報(bào)送,審定貸款(擔(dān)保)項(xiàng)目資格條件;
4.審核合作機(jī)構(gòu)提交的不良貸款(實(shí)際代償損失)申報(bào)補(bǔ)償資料;
5.每季度末5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)發(fā)展改革局報(bào)送貸款(擔(dān)保)項(xiàng)目情況,按協(xié)議審定需補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目清單(含佐證材料);
6.跟蹤合作機(jī)構(gòu)不良貸款處置情況,做好索回的清收處置資金登記,并及時(shí)報(bào)送區(qū)發(fā)展改革局。
第十二條 合作機(jī)構(gòu)是指自愿遵守本細(xì)則規(guī)定,并經(jīng)受托管理機(jī)構(gòu)公開(kāi)征集、擇優(yōu)選定的銀行機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保公司。
?。ㄒ唬┖献鳈C(jī)構(gòu)條件
1.合作銀行機(jī)構(gòu)必須符合以下條件:
(1)具有健全的信貸管理制度,貸款風(fēng)險(xiǎn)防控能力較強(qiáng),能夠提供快捷、便利的融資服務(wù);
?。?)無(wú)被責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)金融許可證等行政處罰記錄,無(wú)其他重大違法行為。
2.合作政府性融資擔(dān)保公司必須符合以下條件:
?。?)加入國(guó)家融資擔(dān)?;稹⑹〖?jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政府性融資擔(dān)保公司;
?。?)具備符合審慎經(jīng)營(yíng)原則的擔(dān)保評(píng)估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制;
?。?)無(wú)被責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)金融許可證等行政處罰記錄,無(wú)其他重大違法行為。
?。ǘ┖献鳈C(jī)構(gòu)職責(zé)
1.合作銀行機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
?。?)與受托管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,按照協(xié)議落實(shí)工作;
?。?)向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)告符合補(bǔ)償條件的貸款項(xiàng)目發(fā)放情況并報(bào)送材料。按規(guī)定監(jiān)督貸款項(xiàng)目的使用情況及貸后跟蹤和管理工作;
?。?)按照相關(guān)規(guī)定與協(xié)議建立相關(guān)臺(tái)賬制度,妥善保管申報(bào)補(bǔ)償資料以及原始票據(jù)單證以備查驗(yàn);
?。?)對(duì)于已獲得資金補(bǔ)償?shù)牟涣假J款,應(yīng)建立清收處置臺(tái)賬,并在每年4月、10月報(bào)送受托管理機(jī)構(gòu);
?。?)及時(shí)將不良貸款追索情況向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
?。?)在充分履行追索義務(wù)和完成資產(chǎn)清收處置后,在收到所得清收處置資金(清收處置工作中取得的已扣除訴訟、仲裁等法定裁判活動(dòng)規(guī)定收費(fèi)后的全部資金)后及時(shí)返還收回的清收處置資金;
(6)依照法律、法規(guī)及本細(xì)則承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。(在本細(xì)則期限內(nèi),若合作機(jī)構(gòu)履行本細(xì)則所規(guī)定職責(zé)不力或未能完全遵守相關(guān)合作協(xié)議的,受托管理機(jī)構(gòu)有權(quán)報(bào)經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局核準(zhǔn)后,終止合作。)
2.合作政府性融資擔(dān)保公司的主要職責(zé):
?。?)定期向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)告符合補(bǔ)償條件的貸款項(xiàng)目擔(dān)保業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況并報(bào)送材料,提供已納入國(guó)家、省擔(dān)保體系憑證;
?。?)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定與協(xié)議建立相關(guān)臺(tái)賬,每月與合作銀行機(jī)構(gòu)、受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)賬;
?。?)及時(shí)將代償損失追索情況向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
?。?)在充分履行追索義務(wù)和完成資產(chǎn)清收處置后,在收到所得清收處置資金(清收處置工作中取得的已扣除訴訟、仲裁等法定裁判活動(dòng)規(guī)定收費(fèi)后的全部資金)后及時(shí)按比例向市、區(qū)財(cái)政返還收回的清收處置資金;
?。?)依照法律、法規(guī)及本細(xì)則承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。(在本細(xì)則期限內(nèi),若合作機(jī)構(gòu)履行本細(xì)則所規(guī)定職責(zé)不力或未能完全遵守相關(guān)合作協(xié)議的,受托管理機(jī)構(gòu)有權(quán)報(bào)經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局核準(zhǔn)后,終止合作。)
第五章 監(jiān)督與管理
第十三條 對(duì)合作機(jī)構(gòu)未按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)或提供虛假材料,以及冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占補(bǔ)償資金等違法違規(guī)行為的,按照相關(guān)規(guī)定與協(xié)議追回補(bǔ)償資金,取消合作機(jī)構(gòu)資格,并依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。
第十四條 對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、串通作弊等行為的,按照相關(guān)規(guī)定與協(xié)議取消受托管理機(jī)構(gòu)資格,并依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。
第十五條 由區(qū)發(fā)展和改革局委托第三方機(jī)構(gòu)按年度對(duì)合作銀行機(jī)構(gòu)、合作政府性融資擔(dān)保公司和受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期為三年。
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