海投促規(guī)字〔2025〕2號

廣州市海珠區(qū)投資促進局 廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)廣州市海珠區(qū)支持數(shù)智美妝產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干措施的通知

各有關單位：

　　為加快推動海珠區(qū)數(shù)智美妝產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《廣州市海珠區(qū)支持數(shù)智美妝產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》印發(fā)實施，請遵照執(zhí)行。

廣州市海珠區(qū)投資促進局

廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年7月16日

廣州市海珠區(qū)支持數(shù)智美妝產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干措施

　　第一條 【總則】為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕29號）、《化妝品監(jiān)督管理條例》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《工業(yè)和信息化部 人力資源社會保障部 生態(tài)環(huán)境部 商務部 市場監(jiān)管總局關于推動輕工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)消費〔2022〕68號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣東省推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案〉的通知》（粵辦函〔2020〕330號）等文件精神，依托琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)的數(shù)智資源稟賦及美妝產(chǎn)業(yè)基礎，全面推動海珠區(qū)數(shù)智美妝產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)結合海珠區(qū)產(chǎn)業(yè)資源及產(chǎn)業(yè)基礎，制定本措施。

　　第二條 【適用對象】本措施適用的對象是在海珠區(qū)擁有自主品牌，運用數(shù)智技術，從事化妝品及其原材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等相關經(jīng)營活動且信用良好的美妝企業(yè)。

　　第三條 【支持數(shù)智賦能】支持美妝企業(yè)綜合應用數(shù)智技術，逐步實現(xiàn)研發(fā)、設計、制造、營銷、服務全鏈條數(shù)字化、智能化。對進行數(shù)智化改造，改造后從事智能個性化定制、智能生產(chǎn)及質量控制、智能產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)智營銷等“AI+美妝”生產(chǎn)經(jīng)營活動的美妝企業(yè)，最高按改造活動所產(chǎn)生技術服務費的20%給予資金獎勵，單個企業(yè)每年獎勵金額最高不超過100萬元。

　　第四條 【支持行業(yè)數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新】支持美妝企業(yè)開展行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。對于美妝企業(yè)在當年度提供已取得數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記證書的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，與非關聯(lián)方實現(xiàn)交易收入50萬元以上、100萬元以下的，最高按照當年度交易收入的3%給予獎勵；實現(xiàn)交易收入100萬元以上的，最高按照當年度交易收入的4%給予獎勵。對具有被列入國家、省級“數(shù)據(jù)要素×”典型案例、應用場景等相關項目的美妝企業(yè)，單個項目分別給予一次性最高10萬元、5萬元獎勵，同一項目按照“從高”原則予以獎勵，本措施有效期內逐級提升至對應層次的，獎勵差額部分。單個企業(yè)每年獎勵金額最高不超過20萬元。

　　第五條 【支持研發(fā)創(chuàng)新】對化妝品新原料首次取得國家藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱國家藥監(jiān)局）注冊證的注冊人企業(yè)，給予最高50萬元獎勵；對化妝品新原料首次按照國家藥監(jiān)局要求完成備案的備案人企業(yè)，給予最高20萬元獎勵。單個企業(yè)每年獎勵金額最高不超過100萬元。

　　對符合海珠區(qū)美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采用在美妝產(chǎn)業(yè)或相關技術領域中處于領先地位的關鍵或核心專利技術（如新原料、組合物、制備方法及其應用等發(fā)明專利）作為配方或生產(chǎn)工藝的產(chǎn)業(yè)化項目，上一年度該項目年度業(yè)務收入達到1000萬元以上且毛利潤率在6%以上的，按照上一年度該項目年度業(yè)務收入的1%給予項目所屬企業(yè)補助，單個企業(yè)每年補助金額最高不超過30萬元。

　　第六條 【優(yōu)化備案咨詢服務】推出“首席美妝備案服務官”服務機制，與國產(chǎn)普通化妝品備案資料核查機構建立協(xié)同聯(lián)動機制，強化備案咨詢、核查咨詢服務，實施全年線上線下專人解答美妝企業(yè)相關政策及技術咨詢。支持企業(yè)快速、高效、合規(guī)地完成產(chǎn)品備案，助力美妝企業(yè)新品快速上市和拳頭產(chǎn)品的更新迭代。進一步提升國產(chǎn)普通化妝品備案資料核查工作質量和效率。

　　第七條 【支持企業(yè)合規(guī)經(jīng)營】指導符合條件的美妝企業(yè)使用ODR機制，依托全國12315平臺在線自行解決消費糾紛，高效便捷處理消費投訴，及時接收市場產(chǎn)品反饋；指引美妝企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，幫助美妝企業(yè)進行風險防范；依法規(guī)范牟利性“打假”和索賠行為，維護市場經(jīng)濟秩序，保護經(jīng)營者合法權益；實行包容審慎的監(jiān)管方式，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)營主體活力。

　　第八條 【加強知識產(chǎn)權保護】對購買知識產(chǎn)權保險的美妝企業(yè)，按《廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)廣州市海珠區(qū)知識產(chǎn)權工作專項資金管理辦法的通知》（海市監(jiān)規(guī)字〔2024〕1號）第十二條第（二）項給予扶持。為有維權需求的被侵權企業(yè)提供舉報指引，建立研判反饋機制，指引維權思路，支持企業(yè)知識產(chǎn)權保護工作。

　　第九條 【支持數(shù)智推廣】對通過品牌直播間銷售方式銷售自有品牌的商品、符合《廣州市海珠區(qū)投資促進局關于印發(fā)廣州市海珠區(qū)促進數(shù)字營銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（海投促規(guī)字〔2024〕1號）第四點第（三）項要求的美妝企業(yè)，按該政策第四點第（三）項給予扶持。

　　第十條 【鼓勵品牌出海】加快推動數(shù)智美妝產(chǎn)業(yè)品牌化、國際化發(fā)展步伐，鼓勵企業(yè)出海。對獲得境外化妝品銷售登記且出口單品在單一市場年銷售額達到100萬元的美妝企業(yè)，給予每個單品登記1萬元的獎勵。

　　第十一條 【支持做大做強】對從事化妝品零售、無安全事故的美妝企業(yè)，上一年度自有美妝品牌銷售收入首次超過2000萬元、5000萬元、1億元、3億元、5億元、10億元、20億元的，分別給予最高5萬元、10萬元、20萬元、40萬元、60萬元、80萬元和100萬元的獎勵。

　　對從事化妝品批發(fā)、無安全事故的美妝企業(yè)，上一年度自有美妝品牌銷售收入首次超過5000萬元、1億元、3億元、5億元、10億元、20億元、50億元的，分別給予最高5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、60萬元和100萬元的獎勵。

　　第十二條 【高端人才服務】鼓勵美妝企業(yè)將在我區(qū)獲得的獎勵資金總額中50%的比例，用于企業(yè)重點人才獎勵。獎勵資金可按企業(yè)需要在扣除個人所得稅后一次性劃入重點人才個人賬戶，用于醫(yī)療、教育、住房等支出。獎勵資金具體分配方案由企業(yè)自主確定。重點人才推薦實行企業(yè)承諾制，企業(yè)推薦擬受獎勵的重點人才，并對其資格條件負責。海珠區(qū)每年將根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，在人才落戶、人才綠卡、子女教育等方面給予支持，具體以年度方案為準。

　　第十三條 同時符合本措施及海珠區(qū)內其他扶持政策規(guī)定的（含上級部門要求海珠區(qū)配套或承擔資金的政策規(guī)定），按照“從高不重復”的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。每年根據(jù)海珠區(qū)財政撥付資金總額進行扶持，年度扶持資金總額不超過當年度撥付資金總額，扶持金額視當年度撥付資金總額和申報情況作適當調整，單個企業(yè)年度獲取本措施的扶持資金總額不超過200萬元。申報企業(yè)不得弄虛作假，套取、騙取資金，違反則取消申報資格，追回已發(fā)放獎勵資金，并依法追究法律責任。

　　第十四條 本措施所稱“數(shù)智化改造”是指以“數(shù)字化+智能化”為核心的數(shù)智技術對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行技術改進和優(yōu)化，從而提升該環(huán)節(jié)的數(shù)字化和智能化水平；“美妝企業(yè)”是指以化妝品行業(yè)為主，覆蓋化妝品的原料、配方、研發(fā)、生產(chǎn)、智能制造及展示交易等領域，包含從事化妝品及原料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售（僅從事化妝品原料銷售的企業(yè)不納入該產(chǎn)業(yè)范疇）的企業(yè)；“擁有自主品牌”是指企業(yè)或企業(yè)所屬集團所經(jīng)營的品牌已在國家知識產(chǎn)權局成功注冊商標，且品牌下產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)收入；“智能個性化定制”包含AI檢測診斷、AI虛擬試妝、個性化護膚方案或產(chǎn)品定制等；“數(shù)智營銷”包括運用智能工具進行消費者行為分析及市場趨勢研判，搭建皮膚數(shù)據(jù)庫等相關產(chǎn)業(yè)要素數(shù)據(jù)庫等；“數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記證書”是指由國家及地方數(shù)據(jù)管理部門設立或指定的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記機構，按照統(tǒng)一的規(guī)則對數(shù)據(jù)的來源、描述、內容等的真實性、合規(guī)性及準確性等情況進行審核后，記載數(shù)據(jù)權利歸屬等信息，并向權利人核發(fā)的登記憑證；“ODR機制”是指全國12315平臺在線消費爭議解決機制。國家市場監(jiān)督管理總局在全國12315平臺建設了在線消費糾紛解決（Online Dispute Resolution）系統(tǒng)，方便企業(yè)與消費者在行政部門介入前先行和解消費爭議；“單一市場”是指美妝企業(yè)在境外取得一個化妝品銷售登記，允許銷售的區(qū)域范圍；“年度”是指1個完整自然年度，即自公歷1月1日起至12月31日止；所稱“以上”“最高”“不超過”均含本數(shù)，“超過”“以下”不含本數(shù)。

　　第十五條 本措施自印發(fā)之日起施行，有效期2年；2025年1月1日至本措施印發(fā)之日期間符合本措施扶持條件的，可參照本措施申報。本措施有效期屆滿或所依據(jù)的有關法律政策變化調整，將根據(jù)實際情況予以評估修訂。因不可抗力、上級政府部門行為或者相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策出臺導致本措施無法執(zhí)行時，本措施相關條款停止執(zhí)行。本措施由廣州市海珠區(qū)投資促進局、廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局負責解釋、組織實施及發(fā)布年度申報指南。

　　公開方式：主動公開

　　廣州市海珠區(qū)投資促進局辦公室 2025年7月17日印發(fā)