穗南農(nóng)規(guī)字〔2025〕3號(hào)

廣州市南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局關(guān)于再次延長

《南沙區(qū)農(nóng)村村民“一戶一宅”核定工作指引》有效期的通知

各有關(guān)單位：

經(jīng)廣州市南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局同意，現(xiàn)將《廣州市南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局關(guān)于印發(fā)<南沙區(qū)農(nóng)村村民“一戶一宅”核定工作指引>的通知》（穗南農(nóng)規(guī)字〔2021〕1號(hào)）再次延長有效期2年。2025年7月21日以后文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。執(zhí)行中遇到問題，請徑直向廣州市南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局反映。

廣州市南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局

2025年7月14日

南沙區(qū)農(nóng)村村民“一戶一宅”核定工作指引

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范南沙區(qū)村民非公寓式住宅規(guī)劃許可及宅基地管理工作，把好“一戶一宅”審核關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)管理的實(shí)施意見》（穗府辦規(guī)〔2020〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南沙區(qū)實(shí)際，制定本工作指引。

第二條 本工作指引適用于南沙區(qū)村莊規(guī)劃確定的集體建設(shè)用地范圍內(nèi)村民申請建設(shè)非公寓式住宅，在核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可》前，是否符合本指引規(guī)定的“一戶一宅”的核定和監(jiān)管。

第三條 鎮(zhèn)（街）在轄區(qū)屬地范圍內(nèi)做好“一戶一宅”的審核和監(jiān)督工作。南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃和自然資源、城市管理、綜合執(zhí)法、民政、公安等部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本工作指引。

村民委員會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）對申請人的村民身份、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格和“一戶一宅”情況進(jìn)行核查并組織公示。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)參考農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)及不動(dòng)產(chǎn)登記情況審核申請人是否符合“一戶一宅”并出具意見。

第四條 符合下列四種情形之一的，可以認(rèn)定為“一戶”：

    （一）夫妻與未達(dá)到法定婚齡子女同住的為一戶。

    （二）有兄弟姐妹的，其中一人應(yīng)與其父母為一戶，其余兄弟姐妹達(dá)到法定婚齡或結(jié)婚后可申請分戶。

    （三）是獨(dú)生子女的，結(jié)婚后可以繼續(xù)與父母為一戶，也可單獨(dú)立戶。

    （四）離異后無房一方再婚且配偶無房的可為一戶。

“一戶”的核定依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，不強(qiáng)制以戶籍登記規(guī)定的“一戶”的標(biāo)準(zhǔn)來確定農(nóng)村建房的分戶標(biāo)準(zhǔn)。與父母為一戶的兄弟姐妹應(yīng)為具有本村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格、符合“一戶一宅”政策的本村村民。

第五條 “一宅”的認(rèn)定，由村（居）民自行向村民委員會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）申報(bào)，經(jīng)村民委員會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）組織公示后無異議的，由村民委員會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）出具意見，并報(bào)鎮(zhèn)（街）審核確認(rèn)。

第六條 以下情況可核定為“一戶一宅”：

（一）符合第四條規(guī)定分戶情形，但未辦理戶籍分戶，村民及其家庭成員名下宅基地及集體土地上房屋總套數(shù)沒有超過家庭分戶戶數(shù)的。

（二）村民與他人共有宅基地或集體土地上房屋，該村民放棄共有宅基地或集體土地上房屋權(quán)屬份額后，可視為符合“一戶一宅”。

（三）符合分戶建房條件，但未分開居住的，其實(shí)際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)，且實(shí)際使用的建筑面積沒有超過分戶后建房合計(jì)建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的住宅，在符合村莊整體風(fēng)貌或整治后與周邊整體環(huán)境相協(xié)調(diào)的情況下，視為多戶合并建房，每戶可認(rèn)定為“一戶一宅”。

（四）法律法規(guī)或政策文件規(guī)定的其他情形。

第七條 以下情況不計(jì)入家庭房屋住宅套數(shù)：

（一）看戶棚等臨時(shí)性農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施，與舊房屋不連體的廚房、廁所等無居住功能的臨時(shí)性房屋。

（二）非南沙區(qū)農(nóng)村集體土地房屋；國有土地上的房屋。

（三）法律法規(guī)或政策文件規(guī)定的其他情形。

第八條 明晰“一戶一宅”負(fù)面清單。存在以下情形之一的，不得再申請新建農(nóng)村住宅或購買村民公寓式住宅：

1.不符合分戶條件的。

2.存在“一戶多宅”情形的。

3.將原有住宅出賣、出租、贈(zèng)與他人的。

4.已視為多戶合并建房，并認(rèn)定為“一戶一宅”的每一單戶。

5.違反“建新拆舊”政策，未將舊宅基地退回給集體經(jīng)濟(jì)組織的。

6.原有住房被依法征收已得到住房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)摹?/span>

第九條 南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局加強(qiáng)對“一戶一宅”認(rèn)定工作的指導(dǎo)，及時(shí)統(tǒng)一各鎮(zhèn)（街）對“一戶”和”一宅”情形的理解和適用。

第十條 各村民委員會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）、鎮(zhèn)（街）應(yīng)實(shí)事求是按本工作指引要求核查“一戶一宅”情況。如在工作中存在弄虛作假、捏造事實(shí)的，將嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行查處。

第十一條 本《指引》由南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本《指引》自印發(fā)之日起正式施行，有效期兩年。

公開方式：主動(dòng)公開