穗南知規(guī)字〔2024〕1號

廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則的通知

各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則》已按程序?qū)徟?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局反映。

　　廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局

　　2024年9月12日

廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為了明確《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（穗南開管辦規(guī)〔2023〕10號，以下簡稱“辦法”）條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 申請人應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

　?。ㄒ唬┰谀仙硡^(qū)從事經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動的法人、非法人組織；

　?。ǘ┰谀仙硡^(qū)實(shí)際從事經(jīng)營活動的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ┚哂心仙硡^(qū)戶籍或者在南沙區(qū)工作并持有居住地址為南沙區(qū)的“廣東省居住證”的自然人；

　?。ㄋ模┰谀仙硡^(qū)工作，遵紀(jì)守法，擁護(hù)“一國兩制”，符合辦法第二條第（九）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的香港、澳門居民。

　　第三條 針對辦法第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的各類知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)項(xiàng)或證書，相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)歸屬南沙區(qū)，且申請人應(yīng)是獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一權(quán)利人。

　　同一申請人有多個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的，可以申報(bào)多個(gè)扶持項(xiàng)目。

　　第四條 辦法第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的各類知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和版權(quán)示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)屬于同類事項(xiàng)，按照就高不重復(fù)原則給予扶持。

　　第五條 辦法第二條第（二）項(xiàng)中的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款涉及混合擔(dān)保物權(quán)的，如果擔(dān)保份額可以區(qū)分，則按照其中知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押份額計(jì)算貸款額度；份額難以確定的，不予補(bǔ)貼。

　　第六條 辦法第二條第（二）項(xiàng)中的相關(guān)概念定義標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬爸行∥⑵髽I(yè)”是指符合國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）中、小、微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。對于從事金融業(yè)的企業(yè)，按照《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（銀發(fā)〔2015〕309 號）進(jìn)行劃分；

　?。ǘ鞍l(fā)起單位”是指經(jīng)許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等方式獲得企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，承擔(dān)證券化項(xiàng)目發(fā)起任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ皩?shí)際發(fā)行金額”是指知識產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)行成功后，發(fā)行人所籌集到的資金總額；

　?。ㄋ模皩?shí)際融資金額”是指單個(gè)融資企業(yè)實(shí)際獲得的融資金額。

　　第七條 辦法第二條第（三）項(xiàng)中申請人的專利轉(zhuǎn)讓和專利實(shí)施許可合同應(yīng)當(dāng)依法在國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理登記、備案。其中專利實(shí)施許可合同中的專利許可年限低于1年的，不屬于辦法扶持范圍。

　　第八條 辦法第二條第（四）項(xiàng)中“上年度計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)累計(jì)30件以上”是指該年度1月1日至12月31日期間申請人新增軟件著作權(quán)登記數(shù)達(dá)到30件以上（含30件）。

　　根據(jù)申請人提供的購買合同無法區(qū)分具體購買軟件費(fèi)用的，不予資助。

　　第九條 辦法第二條第（五）項(xiàng)中“知識產(chǎn)權(quán)海外保險(xiǎn)”是指“知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)”“境外展會專利糾紛法律費(fèi)用保險(xiǎn)”“全球知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合險(xiǎn)”等承保區(qū)域?yàn)槿蚍秶蛘呔惩獾闹R產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

　　第十條 申請辦法第二條第（六）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┥暾埲嗽谀仙硡^(qū)工作期間取得專利代理師資格證書、高級知識產(chǎn)權(quán)師職稱（以證書頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)），申報(bào)時(shí)已在南沙區(qū)用人單位從事知識產(chǎn)權(quán)工作并連續(xù)繳納社保滿1年，且與南沙區(qū)用人單位簽訂累計(jì)2年以上勞動合同；

　?。ǘ┏蒲袡C(jī)構(gòu)外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員不得申報(bào)此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與《廣州南沙國際化人才特區(qū)集聚人才九條措施》（穗南開人發(fā)〔2023〕1號）中“技能人才、專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)能力提升支持”屬于同類事項(xiàng)，按就高不重復(fù)原則予以扶持。

　　第十一條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)每年組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)組織對辦法第二條第（八）項(xiàng)的“知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)”上一年度績效完成情況進(jìn)行考核，考核滿分為100分，綜合評分達(dá)到90分以上（含90分）的，給予50萬元資助；綜合評分低于90分的，當(dāng)年度不予資助。具體績效考核指標(biāo)如下：

　　1.申請人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)掛牌的公益性知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)；

　　2.了解南沙區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)的相關(guān)狀況，具備提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定、專家論證、糾紛調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)申請授權(quán)程序和法律狀態(tài)咨詢的能力，建立了完善的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作制度，為企業(yè)提供維權(quán)援助服務(wù)（分值10分）；

　　3.具有不少于100m²固定辦公場所及必要的服務(wù)設(shè)施、設(shè)備等，配備3人以上知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，具備維權(quán)援助的經(jīng)驗(yàn)及能力（分值10分）；

　　4.建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)站，推廣宣傳政策法規(guī)、維權(quán)案例、行業(yè)動態(tài)等資訊，提供快速便捷的線上維權(quán)援助申請渠道（分值15分）；

　　5.建立侵權(quán)判定咨詢機(jī)制或?qū)＜易稍兎?wù)機(jī)制，具備不少于50人的知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，年度開展維權(quán)援助咨詢服務(wù)不少于100次（分值20分）；

　　6.開展相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)狀況調(diào)研，了解相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況及維權(quán)情況，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件臺賬，年度受理知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件不少于30件，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)或權(quán)利人提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)技術(shù)咨詢判定意見不少于20份（分值30分）；

　　7.年度舉辦公益類的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動不少于2場，累計(jì)參與人數(shù)不少于100人次（分值15分）。

　　第十二條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)每年組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)組織對辦法第二條第（八）項(xiàng)的“社會組織”上一年度績效完成情況進(jìn)行考核，考核滿分為100分，綜合評分達(dá)到90分以上（含90分）的，給予10萬元資助；綜合評分低于90分的，當(dāng)年度不予資助。具體績效考核指標(biāo)如下：

　　1.申請人應(yīng)當(dāng)是依照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》登記成立，以推動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展為目的并對外提供知識產(chǎn)權(quán)公益性服務(wù)的非營利性社會組織；

　　2.具有健全的管理制度和章程，會員單位在100家以上，搭建政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等知識產(chǎn)權(quán)交流互動平臺，建立溝通交流機(jī)制，開展區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理人員、技術(shù)人員交流座談活動不少于2次（分值30分）；

　　3.利用網(wǎng)站、期刊、公眾號等宣貫解讀知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，分享企業(yè)、高校、服務(wù)機(jī)構(gòu)等知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)動態(tài)、活動、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例等，傳播知識產(chǎn)權(quán)文化，宣傳推廣區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作情況和創(chuàng)新成果，發(fā)布宣傳文稿10篇以上（分值30分）；

　　4.整合線上和線下資源，免費(fèi)為全區(qū)創(chuàng)新主體和社會公眾開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、檢索、對接、培訓(xùn)等公共服務(wù)，年度走訪服務(wù)企業(yè)不少于20家次，提供知識產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)不少于30次（分值40分）。

　　第十三條 辦法第二條第（八）項(xiàng)規(guī)定的“高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”“技術(shù)與創(chuàng)新中心（TISC）”“國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”“廣東省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”屬于同類事項(xiàng)，按就高不重復(fù)原則予以支持。

　　第十四條 申請辦法第二條第（九）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的香港、澳門居民，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)香港、澳門居民應(yīng)當(dāng)與南沙區(qū)用人單位建立1年以上期限的合法勞動關(guān)系，在該用人單位實(shí)際工作且連續(xù)繳納社保6個(gè)月以上，申請獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)社保關(guān)系在南沙區(qū)；

　?。ǘ﹫?zhí)業(yè)香港、澳門居民應(yīng)當(dāng)在南沙區(qū)用人單位實(shí)際從事知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作6個(gè)月以上；

　?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)香港、澳門居民應(yīng)當(dāng)為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)股東，且其企業(yè)應(yīng)在南沙區(qū)登記成立并依法履行納稅義務(wù)6個(gè)月以上。

　　除科研機(jī)構(gòu)外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員不得申報(bào)本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與《廣州南沙國際化人才特區(qū)集聚人才九條措施》（穗南開人發(fā)〔2023〕1號）中“技能人才、專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)能力提升支持”屬于同類事項(xiàng)，按就高不重復(fù)原則予以扶持。

　　第十五條 辦法第二條第（九）項(xiàng)涉及的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》稅收優(yōu)惠政策的具體申報(bào)條件、申報(bào)程序、實(shí)施期限等，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于廣州南沙企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2022〕40號）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于廣州南沙個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2022〕29號）及省、市、區(qū)有關(guān)政策文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 申請人存在以下情形之一的，不予扶持：

　　（一）單位被列入嚴(yán)重失信主體名單的，該單位及其工作人員不予扶持；個(gè)人被列入嚴(yán)重失信主體名單的，不予扶持；

　?。ǘ﹩挝辉讵?jiǎng)勵(lì)扶持年度內(nèi)因存在違法違規(guī)行為受到嚴(yán)重行政處罰（含“一票否決”事項(xiàng)）的，該單位及其工作人員不予扶持；單位涉嫌犯罪被立案查處尚未結(jié)案的，該單位及其工作人員暫緩扶持；單位涉嫌犯罪依法移送司法機(jī)關(guān)處理后被判定構(gòu)成犯罪的，該單位及其工作人員不予扶持；

　　個(gè)人在獎(jiǎng)勵(lì)扶持年度內(nèi)因存在違法違規(guī)行為受到嚴(yán)重行政處罰（含“一票否決”事項(xiàng)）的，不予扶持；個(gè)人涉嫌犯罪被立案查處尚未結(jié)案的，暫緩扶持；個(gè)人涉嫌犯罪依法移送司法機(jī)關(guān)處理后被判定構(gòu)成犯罪的，不予扶持；

　?。ㄈ┥暾埲私刂辽暾堉?年內(nèi)存在承擔(dān)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目驗(yàn)收未通過情形的，不予扶持；

　　（四）其他按規(guī)定不予扶持的情形。

　　第十七條 辦法扶持事項(xiàng)按照以下程序管理:

　?。ㄒ唬┥暾垺^(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)制定申報(bào)指南及申報(bào)通知，并通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站等途徑公開發(fā)布。申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)明確具體扶持項(xiàng)目申請條件、申請要求、時(shí)間期限等，申請人應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)指南要求提交申請材料；

　?。ǘ┦芾?。區(qū)政策兌現(xiàn)窗口負(fù)責(zé)受理申請材料，對申請材料不完善的，限期要求予以補(bǔ)正；申請人未按照要求補(bǔ)正的，視為放棄申請；

　?。ㄈ┎块T審查。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)會同區(qū)內(nèi)相關(guān)部門對申請材料、申請人違法違規(guī)情況和信用狀況等進(jìn)行核查，必要時(shí)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，經(jīng)部門集體研究審議后，形成扶持資金安排方案；

　?。ㄋ模﹨^(qū)評審小組審定。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)提請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開由區(qū)政策研究、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、行政審批、人才、人社等部門組成的區(qū)評審小組會議，對扶持資金安排方案進(jìn)行審定；區(qū)評審小組成員單位根據(jù)具體扶持事項(xiàng)確定；

　?。ㄎ澹┕?。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)將通過審定的扶持資金安排方案通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站等途徑向社會公示，公示期限不少于7個(gè)工作日。

　　公示期滿無異議的，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門按《廣州南沙本級部門預(yù)算管理辦法》（穗南開管辦函〔2021〕4號）等規(guī)定程序申請辦理撥付扶持資金。

　　公示期限內(nèi)社會公眾提出異議的，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)復(fù)核，經(jīng)復(fù)核認(rèn)定異議不成立的，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后按照區(qū)評審小組原評審意見執(zhí)行；經(jīng)復(fù)核認(rèn)定異議成立或者確有其他影響扶持的情況的，提請區(qū)評審小組再次審議。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)復(fù)核、復(fù)審情況反饋異議人、申請人。

　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則涉及“低于”的表述，不包含本數(shù)。

　　關(guān)于市內(nèi)跨區(qū)遷移企業(yè)的政策扶持，按照廣州市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如涉及預(yù)算劃轉(zhuǎn)的上解資金，應(yīng)在政策兌現(xiàn)時(shí)按規(guī)定予以扣減。

　　辦法涉及的扶持資金為稅前金額，扶持個(gè)人的，由支付單位依法代扣代繳相關(guān)個(gè)人所得稅；扶持單位的，由申請單位依法辦理納稅申報(bào)。

　　第十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年10月12日。因辦法所涉扶持資金屬于事后獎(jiǎng)補(bǔ)，自辦法印發(fā)實(shí)施當(dāng)年起，每年對上一年度符合條件的事項(xiàng)依照辦法規(guī)定進(jìn)行扶持，辦法中涉及“申報(bào)年度”的具體起止時(shí)間以申報(bào)指南為準(zhǔn)。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況在具體項(xiàng)目完成年度提前組織開展申報(bào)兌現(xiàn)工作。

　　本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)如遇法律法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

公開方式：主動公開