廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

花府辦規(guī)〔2024〕3號

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《花都區(qū)促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)空港委反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2024年10月28日

花都區(qū)促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政府和市委市政府工作要求，搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》《廣州市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本措施。

　　一、培育壯大低空經(jīng)濟企業(yè)

　　對于制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模首次達到2000萬元、5000萬元、1億元的低空經(jīng)濟企業(yè)，分別給予不超過50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵；對于批發(fā)零售或服務(wù)業(yè)營收規(guī)模首次達到1000萬元、3000萬元、5000萬元的低空經(jīng)濟企業(yè)，分別給予不超過30萬元、60萬元、100萬元的一次性獎勵。申請當年產(chǎn)值已達標且未申請過此項獎勵的低空企業(yè)等同于首次達到產(chǎn)值企業(yè)。已獲較低獎勵，符合較高獎勵條件的，僅獎勵差額部分。

　　二、促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚

　　鼓勵企業(yè)在本區(qū)建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年給予其建設(shè)、運營投入補貼最高不超過200萬元，連續(xù)補貼不超3年。鼓勵低空經(jīng)濟創(chuàng)新資源相關(guān)企業(yè)及機構(gòu)在本區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，支持園區(qū)運營方給予園區(qū)內(nèi)企業(yè)或機構(gòu)租金優(yōu)惠。

　　三、支持低空經(jīng)濟科技創(chuàng)新

　　鼓勵各類企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)加強低空經(jīng)濟高端創(chuàng)新載體建設(shè)，對低空經(jīng)濟行業(yè)重點科研單位在花都區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或與區(qū)內(nèi)企業(yè)、院校、行業(yè)機構(gòu)成立聯(lián)合實驗室的，給予最高100萬元的一次性獎勵。鼓勵航空航天特色院校以及其他低空經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，加強低空經(jīng)濟人才引進、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化，對其運營主體給予最高50萬元的一次性獎勵。

　　鼓勵低空經(jīng)濟領(lǐng)域重要機構(gòu)在本區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立工作站，每年給予其建設(shè)、運營投入一次性補貼50萬元，連續(xù)補貼不超3年，對其主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)、標準制定等給予專項支持。

　　鼓勵產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，聚焦航空器系統(tǒng)和飛行保障領(lǐng)域，鼓勵行業(yè)上下游聯(lián)合高校、科研院所開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持在花都經(jīng)營的低空經(jīng)濟企業(yè)在航空器本體軟硬件能力、低空飛行保障相關(guān)技術(shù)方面的研發(fā)，積極協(xié)助企業(yè)或機構(gòu)申報市級科技項目立項資助。

　　四、加快低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　鼓勵企業(yè)在本區(qū)建設(shè)無人機小型起降點、智能起降柜機、載人電動垂直起降航空器eVTOL起降場、輕型運動類航空器起降點、直升機起降平臺等低空經(jīng)濟相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，投入使用一年后，按照實際建設(shè)費用的50%給予相關(guān)企業(yè)一次性配套支持（不包含航空器采購及軟件系統(tǒng)），每個小型起降點、智能起降柜機補貼不超過10萬元，每個eVTOL起降場、輕型運動類航空器起降點、直升機起降平臺補貼不超過50萬元，每家企業(yè)每年度該項補貼金額不超過100萬元。

　　五、支持低空貨運場景應(yīng)用

　　鼓勵企業(yè)結(jié)合本區(qū)國際航空貨運樞紐、國際空鐵聯(lián)運建設(shè)等開設(shè)低空貨運場景航線，發(fā)展低空物流產(chǎn)業(yè)。對在本區(qū)開通并取得行業(yè)主管部門審批，起終點至少一個在花都區(qū)的低空物流配送試點航線，給予低空經(jīng)濟企業(yè)一次性獎勵。其中，使用小型無人駕駛航空器常態(tài)化運營的航線，新開通后首次達到一年內(nèi)完成1000架次以上標準的，每條新開航線一次性獎勵20萬元；使用大、中型無人駕駛航空器常態(tài)化運營的航線，新開通后首次達到一年內(nèi)完成500架次以上標準的，每條新開航線一次性獎勵40萬元。

　　六、支持低空載人場景應(yīng)用

　　鼓勵開展航空體育運動、低空旅游、低空出行業(yè)務(wù)，支持航空運營企業(yè)開發(fā)跳傘、熱氣球、滑翔、航空模型等航空運動項目，大力發(fā)展低空旅游業(yè)態(tài)，支持航空運營、旅游服務(wù)等企業(yè)依托本區(qū)旅游資源開發(fā)低空旅游產(chǎn)品，支持企業(yè)開辟特色低空旅游線路。對企業(yè)開展并取得相關(guān)部門審批，起終點至少一個在花都區(qū)且飛行時長超過5分鐘的低空飛行體驗、飛行表演、觀光旅游等活動，按照累計飛行時間給予適當補貼。飛行時間達到100小時的，一次性補助不超過10萬元；超過50小時不足100小時的，補助不超過5萬元；低于50小時的不予補助。對企業(yè)開展并取得相關(guān)部門審批，起終點至少一個在花都區(qū)的低空出行活動，給予200元/架次的市內(nèi)交通類或城際交通類補貼，每家企業(yè)每年補貼不超過50萬元。對通航企業(yè)在區(qū)域內(nèi)開展通用航空商照、私照、運動類照等執(zhí)照培訓(xùn)，并積極鼓勵社會群眾及企業(yè)參加培訓(xùn)，當年度培訓(xùn)合格且取得相應(yīng)執(zhí)照的，按照培訓(xùn)費的15%給予通航企業(yè)培訓(xùn)補助，其中，商照最高補助2萬元/人/本，私照最高補助1萬元/人/本，運動駕駛執(zhí)照最高補助0.5萬元/人/本，每家企業(yè)每年補助不超過50萬元。

　　七、鼓勵擴大低空公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用

　　鼓勵企業(yè)在應(yīng)急救援、森林防火、城市消防、交通巡查、公安巡邏、違建巡查、國土測繪等公共服務(wù)領(lǐng)域拓展低空飛行服務(wù)應(yīng)用場景，積極爭取國家、省、市有關(guān)部門在本區(qū)設(shè)立航空應(yīng)急救援、航空森林消防、航空醫(yī)療救援、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無人機等示范應(yīng)用基地，每年給予低空飛行服務(wù)示范應(yīng)用基地運營單位最高不超過50萬元建設(shè)、運營補貼，連續(xù)補貼不超2年。

　　八、設(shè)立花都區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金

　　推動國有企業(yè)、社會投資機構(gòu)與本區(qū)合作，聯(lián)動設(shè)立首期不低于5億元的花都區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，積極爭取市級科技創(chuàng)新母基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、工業(yè)和信息化基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等存量基金注入，做大花都區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目投資。

　　九、支持低空經(jīng)濟論壇活動及展示交易

　　鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織在花都區(qū)舉辦低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)峰會、高端論壇、學(xué)術(shù)會議、專業(yè)會展等提升低空經(jīng)濟行業(yè)影響力的活動，主管部門在會議活動籌備組織、安保后勤等方面給予積極協(xié)助支持。

　　支持低空經(jīng)濟企業(yè)在本區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立低空經(jīng)濟產(chǎn)品展示交易中心，開展展示交易業(yè)務(wù)，鼓勵國內(nèi)外低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)提供產(chǎn)品入駐展示交易，對在本區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開展展示交易業(yè)務(wù)的企業(yè)或機構(gòu)，在產(chǎn)品展示交易中心內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)品實際銷售額的，按照產(chǎn)品實際銷售額的2%給予一次性補助，單個企業(yè)或機構(gòu)最高不超過200萬元。

　　十、加強低空經(jīng)濟人才引育

　　將低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)納入花都區(qū)高層次人才評選范圍，對符合條件的國內(nèi)外高端人才、花都高層次人才等，按照花都區(qū)《關(guān)于加快推進聚才行動的實施意見》有關(guān)規(guī)定在住房保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才獎勵、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)等方面給予支持和獎勵。

　　十一、其他事項

　　本措施適用于已登記注冊，依法在花都區(qū)內(nèi)實質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、符合信用管理相關(guān)規(guī)定的低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)。

　　本措施所稱低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)，是指具有獨立法人資格，主營業(yè)務(wù)為通用航空、無人駕駛航空器整機及零部件制造、低空飛行、運營及保障等低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)企業(yè)。本措施所稱小型、中型、大型無人駕駛航空器等概念與國務(wù)院、中央軍委頒布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。

　　符合本措施扶持事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或承擔資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則，由企業(yè)自主選擇申報，另有規(guī)定的除外。獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或機構(gòu)承擔。區(qū)內(nèi)企業(yè)新設(shè)分支機構(gòu)、變更名稱、分拆業(yè)務(wù)等不屬于本措施扶持范疇。本措施所涉及的財政資金專款專用，相關(guān)扶持獎勵補貼的比例和限額均為上限數(shù)額，企業(yè)申報的獎勵資金按程序列入主管部門下年度部門預(yù)算安排，受主管部門年度資金預(yù)算總量控制。

　　本措施相關(guān)的操作規(guī)程、申報指南等由廣州市花都區(qū)空港經(jīng)濟管理委員會另行制定；執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的，按照國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。

公開方式：主動公開

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科    2024年10月30日印發(fā)