廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局 廣州市天河區(qū)科技工業(yè)和信息化局 廣州市天河區(qū)人力資源和社會保障局 

廣州市天河區(qū)住房建設(shè)和園林局 廣州市天河區(qū)商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)加快推動(dòng)

低空經(jīng)濟(jì)與航空航天高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知

　　穗天發(fā)改規(guī)字〔2025〕3號

　　各街道辦事處、區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市天河區(qū)加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與航空航天高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局反映。

　　特此通知。

　　廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局

　　廣州市天河區(qū)科技工業(yè)和信息化局

　　廣州市天河區(qū)人力資源和社會保障局

　　廣州市天河區(qū)住房建設(shè)和園林局

　　廣州市天河區(qū)商務(wù)局

　　2025年10月20日

　　廣州市天河區(qū)加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與航空航天高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，以及《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》《廣東省推動(dòng)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2028年）》《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》等文件精神，加快構(gòu)建天河區(qū)“12126”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快完善低空基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升裝備技術(shù)水平，有序拓展低空場景應(yīng)用，加大人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，特制定本措施。

　　第一條【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持】支持在天河區(qū)新建、改（擴(kuò)）建、調(diào)整優(yōu)化直升機(jī)起降場、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）起降場，大型、中型、小型無人機(jī)起降場，充換電站、中轉(zhuǎn)站、備降場、試飛場和衛(wèi)星地面站網(wǎng)配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，對經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)備案許可且具備提供公共服務(wù)能力的項(xiàng)目，按照實(shí)際建設(shè)投入的50%分類別給予一次性支持（不包含航空器采購及軟件系統(tǒng)）。該條款設(shè)立不超過800萬元的專項(xiàng)資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則按比例支付。

　　第二條【產(chǎn)業(yè)集聚支持】對國家、省、市認(rèn)定的低空經(jīng)濟(jì)與商業(yè)航天專業(yè)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別給予每家運(yùn)營單位最高100萬元、80萬元、50萬元一次性支持。低空經(jīng)濟(jì)與商業(yè)航天專業(yè)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定等級提升的，可給予差額支持。

　　第三條【關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)支持】鼓勵(lì)開展態(tài)勢感知、先進(jìn)飛控、陸空聯(lián)動(dòng)、監(jiān)視反制、任務(wù)載荷等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)適應(yīng)極端天氣、特殊地形、長運(yùn)距、大載重飛行需要的低空航空器。鼓勵(lì)商業(yè)航天企業(yè)聚焦新一代低成本衛(wèi)星和關(guān)鍵載荷、衛(wèi)星星座組網(wǎng)與測運(yùn)控、直連衛(wèi)星通信等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對開展上述技術(shù)和設(shè)備研發(fā)的企業(yè)，年度營收大于1000萬元且研發(fā)占比大于10%的，按研發(fā)投入的3%給予支持。其中，年度營收大于10億元的最高支持1000萬元，年度營收5億元-10億元的最高支持500萬元，年度營收1億元-5億元的最高支持300萬元，年度營收1000萬元-1億元企業(yè)最高支持100萬元。

　　第四條【企業(yè)做大做強(qiáng)支持】統(tǒng)籌用好各級政策資金，支持低空經(jīng)濟(jì)與商業(yè)航天企業(yè)積極申報(bào)現(xiàn)代都市工業(yè)、軟件業(yè)、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等區(qū)內(nèi)各項(xiàng)政策，支持企業(yè)申報(bào)首臺（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備、新材料首批次、軟件首版次項(xiàng)目等上級政策。

　　第五條【適航審定支持】對生產(chǎn)經(jīng)營航空器產(chǎn)品的企業(yè)，予以分類分階段支持。對獲得中國民用航空局頒發(fā)的型號合格證（TC）和生產(chǎn)許可證（PC）的大型載人無人駕駛航空器、大型載人有人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產(chǎn)企業(yè)分別給予1500萬元、1500萬元、300萬元、100萬元支持。對獲得中國民用航空局頒發(fā)的運(yùn)營合格證(OC)的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器的運(yùn)營企業(yè)分別給予100萬元、80萬元支持。每家企業(yè)每年度支持金額最高2000萬元，同一型號僅支持一次。

　　第六條【低空物流發(fā)展支持】對取得行業(yè)主管部門審批、起終點(diǎn)至少一個(gè)在天河、常態(tài)化運(yùn)營且年度執(zhí)行不少于300架次的大型、中型和小型無人機(jī)物流航線，分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元一次性支持。該條款設(shè)立不超過300萬元的專項(xiàng)資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則按比例支付。

　　第七條【低空交通航線支持】對取得行業(yè)主管部門審批、起終點(diǎn)至少一個(gè)在天河、常態(tài)化運(yùn)營且年度執(zhí)行不少于100架次的eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）城際交通類、市內(nèi)交通類和觀光體驗(yàn)類載人運(yùn)輸航線，給予50萬元一次性資金支持。該條款設(shè)立不超過300萬元的專項(xiàng)資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則按比例支付。

　　第八條【發(fā)展低空公共服務(wù)支持】發(fā)揮政府購買公共服務(wù)引導(dǎo)作用，區(qū)政府相關(guān)部門定期發(fā)布公共服務(wù)應(yīng)用場景清單，支持購買“低空+應(yīng)急救援”“低空+城市巡檢”“低空+安全管理”“低空+生態(tài)監(jiān)測”等領(lǐng)域低空飛行服務(wù)，加強(qiáng)低空航空器在消防救援、醫(yī)療救護(hù)、公安巡邏、交通巡查、違建巡查、環(huán)衛(wèi)巡查、橋梁隧道巡檢、樓宇外墻巡檢、大型活動(dòng)安保、突發(fā)公共事件監(jiān)測、森林防滅火、國土資源測繪、水資源監(jiān)測等公共治理服務(wù)場景應(yīng)用，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市治理深度融合。

　　第九條【低空經(jīng)濟(jì)與商業(yè)航天人才支持】對獲省級及以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、專精特新“小巨人”、高新技術(shù)企業(yè)等認(rèn)定以及產(chǎn)品獲首臺（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備、新材料首批次、軟件首版次項(xiàng)目認(rèn)定的低空經(jīng)濟(jì)與商業(yè)航天企業(yè)，分類分檔給予骨干技術(shù)人才推薦名額，對企業(yè)推薦的骨干技術(shù)人才給予個(gè)人支持，每人每年最高10萬元。該條款設(shè)立不超過1000萬元的專項(xiàng)資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則按比例支付。

　　第十條【低空經(jīng)濟(jì)職業(yè)培訓(xùn)支持】支持具有培訓(xùn)資質(zhì)的企業(yè)開展低空航空器領(lǐng)域培訓(xùn)考核，每年度培訓(xùn)學(xué)員獲得廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼（指導(dǎo)）標(biāo)準(zhǔn)目錄中無人機(jī)駕駛員、無人機(jī)測繪操控員L、無人機(jī)裝調(diào)檢修工、航空器機(jī)械維護(hù)員、航空器部件修理工等補(bǔ)貼的，按照每100人給予5萬元支持，每家企業(yè)每年最高100萬元；支持具有培訓(xùn)資質(zhì)的企業(yè)開展大型載人有人駕駛航空器駕駛員培訓(xùn)考核，每年度培訓(xùn)學(xué)員取得中國民航局頒發(fā)駕駛員執(zhí)照的，按照每100人給予10萬元支持，每家企業(yè)每年最高100萬元。

　　第十一條【金融保險(xiǎn)支持】發(fā)揮區(qū)產(chǎn)業(yè)投資母基金作用，引導(dǎo)社會資本參與低空經(jīng)濟(jì)和商業(yè)航天優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資，助力低空經(jīng)濟(jì)和商業(yè)航天優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。支持低空保險(xiǎn)發(fā)展，對提供適用于低空飛行器相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按上一年度該類型保險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)收入的10%給予支持。低空保險(xiǎn)支持設(shè)立不超過100萬元的專項(xiàng)資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則按比例支付。

　　第十二條【附則】

　?。ㄒ唬┍敬胧┧Q低空經(jīng)濟(jì)與商業(yè)航天相關(guān)企業(yè)，是指具有獨(dú)立法人資格，主營業(yè)務(wù)為運(yùn)用新型能源技術(shù)的低空航空器整機(jī)及零部件研發(fā)制造、低空飛行、運(yùn)營及保障等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)企業(yè)，以及整星和運(yùn)載火箭研制、星載和地面終端設(shè)備制造、火箭發(fā)射和衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)等航空航天產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)企業(yè)。所稱小型、中型、大型無人駕駛航空器等概念與《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。

　?。ǘ┍敬胧┨岬降呢泿艈挝痪鶠槿嗣駧?，涉及“大于”“最高”“不超過”“不少于”的數(shù)額，均包含本數(shù)。數(shù)額區(qū)間的下區(qū)間包含本數(shù)，上區(qū)間不包含本數(shù)。本措施涉及扶持資金由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，涉及支持比例和限額均為上限，實(shí)際支持比例和金額受年度資金預(yù)算總量控制。符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本措施其他條款或天河區(qū)其他扶持措施的（含上級部門要求區(qū)級配套或負(fù)擔(dān)資金的規(guī)定），按照“就高不重復(fù)”的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　（三）相關(guān)政策措施申報(bào)請登錄廣州市天河區(qū)政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺，政策申報(bào)指南和操作指引另行制定。

　?。ㄋ模┍敬胧┳怨贾掌?0日后施行，政策有效期至2027年12月31日止。本措施有效期屆滿后，支持資金未支付完畢的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行直至全部支付完畢。

　?。ㄎ澹┍敬胧┯蓮V州市天河區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局辦公室  2025年10月20日印發(fā)