花水規(guī)字〔2025〕1號

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關(guān)于印發(fā)花都區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵辦法（試行）的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各有關(guān)單位：

根據(jù)農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求，建立農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制，現(xiàn)將《花都區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

廣州市花都區(qū)水務(wù)局

廣州市花都區(qū)發(fā)展和改革局

廣州市花都區(qū)財政局

廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                        2025年10月15日 

花都區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵辦法（試行）

根據(jù)《中華人民共和國水法》《節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》（國辦發(fā)〔2016〕2號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（粵府辦〔2016〕139號）、廣州市關(guān)于農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制的文件精神，加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，促進(jìn)水資源合理配置和高效利用，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于我區(qū)實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革的區(qū)域，包括全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域(包含但不限于中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域等)。

農(nóng)業(yè)供水實行總量控制、定額管理，用水定額(水權(quán)總量)按《廣東省用水定額》(DB44/T1461.1-2021)(用水定額第一部分：農(nóng)業(yè))執(zhí)行。

二、精準(zhǔn)補貼、節(jié)水獎勵資金來源

精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金來源主要包括各級財政用于農(nóng)業(yè)水價綜合改革的補助資金、財政安排的農(nóng)田水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費、農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費，農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)補助、超定額累進(jìn)加價水費、調(diào)水費用補助以及有關(guān)農(nóng)業(yè)獎補資金等。

三、獎補對象

（一）精準(zhǔn)補貼的享受對象為已開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革的用水主體。

（二）節(jié)水獎勵的享受對象為已通過水肥一體化為主的節(jié)水種植技術(shù)以及滴灌、噴灌、抗旱品種替代耗水品種等方式取得明顯節(jié)水成效的用水主體。

本辦法所稱用水主體，主要指農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等農(nóng)業(yè)用水主體。

四、精準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）根據(jù)定額內(nèi)用水成本與運行維護(hù)成本的差額確定，保障農(nóng)業(yè)用水主體自建灌溉泵站正常運行的動力消耗、人工、機電設(shè)施及附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)等，對農(nóng)業(yè)用水主體自建灌溉泵站按每座0.5萬元/年進(jìn)行補助。

（二）對于以下情形之一的，不予補貼：

1.未發(fā)生實際灌溉；

2.農(nóng)業(yè)用水超出定額；

3.灌溉設(shè)施、建筑物未得到及時有效維護(hù)，影響灌溉用水；

4.用水計量設(shè)施未能得到有效維護(hù)，計量不準(zhǔn)確；

5.用水臺賬不健全，組織管理不規(guī)范；

6.在基本農(nóng)田種植果樹、花卉、苗木等基本農(nóng)田禁止種植的植物；

7.其它不宜補貼的情形。

五、節(jié)水獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）對積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉方式、肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行節(jié)水的農(nóng)業(yè)用水經(jīng)營主體給予節(jié)水獎勵。根據(jù)節(jié)水量、規(guī)模、成效等因素，按照《廣東省用水定額》(DB44/T1461.1-2021)標(biāo)準(zhǔn)，年度節(jié)水量達(dá)到定額內(nèi)用水總量10%（含）以上的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為2元/畝/年。

（二）對于以下情形之一的，不得給予獎勵:

1.虛報種植面積或未發(fā)生實際灌溉；

2.因種植面積縮減或者轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水因素引起的用水量下降；

3.用水臺賬不健全，組織管理不規(guī)范；

4.在基本農(nóng)田種植果樹、花卉、苗木等基本農(nóng)田禁止種植的植物；

5.其它不宜獎勵的情形。

六、獎補程序

（一）資金申報

1.精準(zhǔn)補貼申報。補貼資金按年度申報，一年補貼一次，年終申報，納入年度預(yù)算安排。次年2個月內(nèi)，享受用水補貼對象向區(qū)水務(wù)部門提出申請，并提供灌溉年度、工程管護(hù)情況、實際種植灌溉面積、計量水量、水費繳納憑證、補貼資金等材料。

2.節(jié)水獎勵申報。獎勵資金按年度申報，一年獎勵一次，年終申報，納入年度預(yù)算安排。次年2個月內(nèi)，享受節(jié)水獎勵對象向區(qū)水務(wù)部門提出申請，并提供灌溉年度及往年計量水量臺賬、作物種植面積、用水定額材料、水費繳納憑證等材料。

（二）材料審核

申報材料由區(qū)水務(wù)部門牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合審核，確保資料真實。

區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)審核農(nóng)業(yè)用水定額和用水量等有關(guān)涉水指標(biāo)；區(qū)農(nóng)業(yè)部門結(jié)合全區(qū)種植計劃，核實用水主體種植作物品種及面積等種植情況。

（三）公示

嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，重點公開獎補對象和獎補金額等，公示期不少于7個工作日。

（四）兌付

次年，由區(qū)水務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果發(fā)放補貼資金至用水主體。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要高度重視，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，制定年度計劃，保障資金投入，加強日常運行維護(hù)管理和資金安排與監(jiān)管等，落實農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金，將精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金支出納入財政預(yù)算。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)用水經(jīng)營主體和耕種農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)利用工作；審核用水主體種植情況。

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位開展農(nóng)業(yè)供水總量與水費收取管理工作；核定農(nóng)業(yè)用水定額，審核農(nóng)業(yè)用水量。

（二）強化監(jiān)督檢查

區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局按職能分工負(fù)責(zé)，加強對獎補資金的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定使用獎補資金的，區(qū)財政部門有權(quán)回收資金。對違反財政紀(jì)律的單位和負(fù)責(zé)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）加強宣傳教育

加強宣傳教育，充分發(fā)揮各部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、宣傳媒體的推廣普及作用，宣揚“節(jié)水優(yōu)先”理念，增強公眾對農(nóng)業(yè)水價綜合改革和農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵工作的認(rèn)同和支持。

八、其他

本辦法自2025年11月1日起施行，試行期2年?！痘ǘ紖^(qū)農(nóng)業(yè)用水“精準(zhǔn)補貼”及節(jié)水獎勵實施方案》同時廢止。

公開方式：主動公開

廣州市花都區(qū)水務(wù)局辦公室 2025年10月15日印發(fā)

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