穗天農(nóng)規(guī)字〔2024〕1號(hào)

廣州市天河區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

廣州市天河區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  

2024年3月13日     

廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

　　第一條  為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，規(guī)范區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 商務(wù)部 人民銀行 稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì) 供銷合作總社關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行管理辦法>的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省商務(wù)廳 廣東省供銷合作聯(lián)社 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行廣州分行 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法>的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號(hào)）和《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法的通知》（穗農(nóng)規(guī)字〔2020〕2號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用于本辦法。

　　本辦法所指區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在天河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，在企業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的企業(yè)。

　　第三條  對(duì)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持公開、公平、公正和優(yōu)勝劣汰原則。

　　第四條  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)組織區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)審核工作。

　　第五條  申報(bào)企業(yè)必須符合以下條件：

　　（一）在天河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法辦理稅務(wù)登記，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)；

　　（二）涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占總收入比重達(dá)51%或以上；

　　（三）具有一定的規(guī)模，較強(qiáng)的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力；

　　（四）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、信用狀況良好；

　　（五）申報(bào)之日起近1年內(nèi)沒有被行政處罰過，且申報(bào)時(shí)無欠繳稅款情況。

　　第六條  有下列行為之一的企業(yè)，不得評(píng)為區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已被評(píng)為區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，取消資格。

　　（一）弄虛作假、資料不真實(shí)；

　　（二）近1年內(nèi)，因發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)等行為被行政處罰；

　　（三）近1年內(nèi)，發(fā)生農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故；

　　（四）近3年內(nèi)，在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門處罰；近4年內(nèi)，在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任；

　　（五）近3年內(nèi)，發(fā)生重大質(zhì)量、安全或環(huán)保等事故；因違反質(zhì)量監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、自然資源、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章受到刑事處罰或行政處罰；

　　（六）近5年內(nèi)，因騙取財(cái)政資金被查處；

　　（七）其他應(yīng)當(dāng)取消區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格的行為。

　　本條第（二）至（六）規(guī)定的期限，均從當(dāng)年開展區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定通知印發(fā)之日起上溯計(jì)算。

　　第七條  按照企業(yè)的主業(yè)特征，劃分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、種業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)和其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)6大產(chǎn)業(yè)類型，從企業(yè)的涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占比、規(guī)模、信用、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力等方面進(jìn)行評(píng)分，綜合得分80分以上（含80分）的被列為候選企業(yè)。（具體分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別見附件1、2）   

　　第八條  申報(bào)企業(yè)必須如實(shí)提供以下材料：

　　（一）《廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》；

　　（二）有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　　（三）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施租用合同、協(xié)議、投資合作憑證復(fù)印件；

　　（四）與農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還、租賃合同（協(xié)議），帶動(dòng)農(nóng)民名冊(cè)（姓名、住址、聯(lián)系電話）和有關(guān)財(cái)務(wù)憑證；

　　（五）企業(yè)招聘農(nóng)（漁）工名冊(cè)；

　　（六）是否存在近5年內(nèi)騙取財(cái)政資金被查處的情況說明；

　　（七）廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件2）要求提供的材料。

　　申報(bào)企業(yè)承諾對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并接受社會(huì)監(jiān)督和失信懲戒。

　　第九條  申報(bào)和認(rèn)定程序

　　（一）申報(bào)

　　申報(bào)企業(yè)直接向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提出申請(qǐng)。

　　（二）審核

　　1．區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)申報(bào)企業(yè)所提供的材料進(jìn)行初審，并委托中介機(jī)構(gòu)按照分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)審核企業(yè)是否符合區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定資格，提出評(píng)審意見。

　　2．區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門征求區(qū)發(fā)改、人力資源社會(huì)保障、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境和稅務(wù)等部門的意見。

　　（三）認(rèn)定

　　1．區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門綜合考慮中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審意見，提出擬認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單。

　　2．將擬認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單公示15天，公示無異議的，上報(bào)區(qū)政府認(rèn)定。有異議的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門進(jìn)一步核查，滿足區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)條件的，上報(bào)區(qū)政府認(rèn)定；不能滿足的，取消其認(rèn)定資格。

　　3．區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)區(qū)政府認(rèn)定的企業(yè)授予“廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)并頒發(fā)認(rèn)定牌匾，并對(duì)外公告，經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定授予的“廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格自認(rèn)定之日起3年內(nèi)有效。 

　　第十條  建立信息報(bào)送制度，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求通過信息平臺(tái)上報(bào)年度經(jīng)營(yíng)情況。

　　第十一條  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織對(duì)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)。參照本辦法第五條、第六條和第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，具體程序、時(shí)間、對(duì)象和材料要求以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門通知為準(zhǔn)。

　　監(jiān)測(cè)合格的企業(yè)，繼續(xù)享有廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

　　我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不納入?yún)^(qū)級(jí)運(yùn)行監(jiān)測(cè)范圍，有關(guān)工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的監(jiān)測(cè)一并進(jìn)行。

　　第十二條  廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱、法人代表或注冊(cè)地等重要信息的，必須書面報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，并提交相關(guān)變更材料。

　　第十三條  本辦法自2024年4月12日起施行，有效期5年。原《廣州市天河區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法的通知》（穗天農(nóng)規(guī)〔2020〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件1.廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定分類型標(biāo)準(zhǔn).docx

　　附件2.廣州市天河區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).docx

　　公開方式：主動(dòng)公開