穗市監(jiān)規(guī)字〔2024〕2號

廣州市市場監(jiān)督管理局 廣州市財政局關于印發(fā)廣州市質(zhì)量發(fā)展與標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法的通知

各區(qū)人民政府、各有關單位：

　　現(xiàn)將《廣州市質(zhì)量發(fā)展與標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。

廣州市市場監(jiān)督管理局   廣州市財政局

2024年7月11日

廣州市質(zhì)量發(fā)展與標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法

第一章  總則

　　第一條 為進一步推動廣州市質(zhì)量強市戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略實施，規(guī)范質(zhì)量發(fā)展與標準化戰(zhàn)略專項資金的使用、監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國預算法》《質(zhì)量強國建設綱要》《國家標準化發(fā)展綱要》《廣東省標準化條例》《廣東省質(zhì)量強省建設綱要》《廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2023〕13號）《廣州市市級財政專項資金管理辦法》（穗府辦函〔2020〕12號）等有關規(guī)定及要求，結(jié)合廣州市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱質(zhì)量發(fā)展與標準化戰(zhàn)略專項資金（以下簡稱專項資金），分為質(zhì)量發(fā)展資金和標準化戰(zhàn)略資金。質(zhì)量發(fā)展資金是指市財政預算安排用于獲得政府質(zhì)量獎的組織和個人的質(zhì)量工作資助資金。標準化戰(zhàn)略資金是指市財政預算安排用于企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織主導標準制定修訂，承擔標準化組織項目、標準化試點示范項目、標準化研究項目、標準化技術支撐項目、標準化活動項目，以及獲得標準化貢獻獎等的專項資助資金。

　　第三條 本辦法適用于專項資金的申報、受理、審核、使用、管理等活動。

　　第四條 專項資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公開公正、鼓勵先進、規(guī)范管理、注重績效、強化監(jiān)督”原則，有效發(fā)揮財政資金的引導和帶動作用。

　　第五條 專項資金的績效目標是推動廣州市質(zhì)量強市戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略實施，完善政府質(zhì)量激勵制度，加快構(gòu)建推動廣州市高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，促進全域標準化深度發(fā)展，提升標準化服務經(jīng)濟社會發(fā)展和標準化自身發(fā)展的能力和水平。

　　第六條 申報單位和個人應按照本辦法和申報指南要求提交申報材料，并對材料的真實性、合法性、有效性和完整性負責，不得弄虛作假、套取或騙取專項資金。獲得資助的申報單位和個人負責資金使用和項目實施，應加強財務管理，并配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和績效評價。申報單位和個人應承諾所申報資金用于質(zhì)量發(fā)展和標準化相關工作，申報單位和個人虛假申報、騙取專項資金的，5年內(nèi)停止其申報本專項資金資格。

　　第七條 有下列情況之一的，不予資助，已經(jīng)資助的，予以追回：

　　（一）通過弄虛作假、賄賂等不正當手段獲取本專項資金的。

　?。ǘ┩豁椖慷囝^或重復申報本專項資金的。

　?。ㄈ┩豁椖康纳陥髥挝灰焉陥蠡蛞勋@得區(qū)級同類型標準化資金資助的。

　?。ㄋ模┩豁椖恳勋@得市級其他專項資金資助的。

　　（五）申報單位和個人被列入嚴重失信主體名單的。

　　（六）不符合本辦法和申報指南要求的。

第二章  質(zhì)量發(fā)展資金

　　第八條 質(zhì)量發(fā)展資金的使用范圍為獲得政府質(zhì)量獎項目，包括：獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎、廣州市市長質(zhì)量獎項目。廣州市市長質(zhì)量獎項目的評審按照《廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2023〕13號）執(zhí)行。

　　第九條 在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織和個人，獲得政府質(zhì)量獎榮譽的，可依照本辦法的有關規(guī)定申報專項資金資助。

　　第十條質(zhì)量發(fā)展資金資助條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┇@得中國質(zhì)量獎的，對獲獎組織和個人分別給予質(zhì)量工作資助資金50萬元、15萬元。

　?。ǘ┇@得中國質(zhì)量獎提名獎的，對獲獎組織和個人分別給予質(zhì)量工作資助資金30萬元、10萬元。

　?。ㄈ┇@得廣東省政府質(zhì)量獎的，對獲獎組織和個人分別給予質(zhì)量工作資助資金30萬元、10萬元。

　?。ㄋ模┇@得廣州市市長質(zhì)量獎的，對獲評組織和個人分別給予質(zhì)量工作資助資金100萬元、25萬元。

　　第十一條 市市場監(jiān)督管理部門負責在中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎和廣東省政府質(zhì)量獎表彰（授獎）通報、市長質(zhì)量獎評定結(jié)果公告發(fā)布之后組織質(zhì)量發(fā)展資金申報工作，印發(fā)年度質(zhì)量發(fā)展資金申報指南，申報指南應明確資金申報條件、申報要求、申報時間等。

第三章  標準化戰(zhàn)略資金

　　第十二條 標準化戰(zhàn)略資金的使用范圍包括：

　?。ㄒ唬藴手贫ㄐ抻嗧椖?；

　?。ǘ藴驶M織項目；

　　（三）標準化試點示范項目；

　?。ㄋ模藴驶芯宽椖?；

　?。ㄎ澹藴驶夹g支撐項目；

　　（六）標準化活動項目；

　?。ㄆ撸藴驶暙I項目。

　　第十三條 在廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動的企業(yè)、事業(yè)單位、其它組織（財政全額核撥單位除外），符合本辦法所列使用范圍和條件的，可依照本辦法的有關規(guī)定申報專項資金資助。

　　第十四條 標準制定修訂項目資助條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┲鲗H標準制定的，每項資助不超過50萬元；主導國際標準修訂的，每項資助不超過25萬元。

　?。ǘ┲鲗覙藴手贫ǖ?，每項資助不超過20萬元。

　?。ㄈ┲鲗袠I(yè)標準制定的，每項資助不超過10萬元。

　　（四）主導廣州市地方標準制定的，每項資助不超過10萬元。

　　同一單位同一年度標準制定修訂項目獲得資助的總金額，不得超過該年度廣州市標準化戰(zhàn)略資金中標準制定修訂資助總金額的7%。

　　參與國際標準的起草，其提案被采納為國際標準核心內(nèi)容，或在職工作人員作為該項國際標準工作組召集人或項目負責人的單位，為主導制定修訂國際標準的單位。

　　標準文本中排序處于首位的起草單位為主導制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準的單位。標準文本中沒有列出起草單位的，由標準的發(fā)布或歸口單位出具“首位主導制定標準”的證明。

　　第十五條 標準化組織項目資助條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┏袚鷩H標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）專業(yè)標準化技術委員會秘書處、分技術委員會秘書處、國內(nèi)技術對口單位工作的，分別資助30萬元、20萬元、15萬元。

　?。ǘ┏袚珖鴮I(yè)標準化技術委員會秘書處、分技術委員會秘書處工作的，分別資助20萬元、10萬元。

　?。ㄈ┏袚鷱V東省專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作的，資助5萬元。

　　第十六條 標準化試點示范等項目資助條件和標準如下：

　　承擔由國務院標準化行政主管部門下達設立或國務院標準化行政主管部門聯(lián)合國務院其他行政主管部門下達設立的國家級標準化試點示范項目，按要求完成并通過驗收的，每項資助20萬元。

　　承擔國家標準驗證點、國家強制性標準實施情況統(tǒng)計分析點的，每個點資助20萬元。

　　首次通過標準創(chuàng)新型企業(yè)（高級）認定的，每個企業(yè)資助10萬元。每年度用于標準創(chuàng)新型企業(yè)（高級）資助的總額度不超過50萬元。同一年度申報并符合資助條件的企業(yè)數(shù)超過5家時，按總額度50萬元對每家企業(yè)進行平均分配。

　　第十七條 標準化研究項目資助條件和標準如下：     

　　經(jīng)市市場監(jiān)督管理部門征集，承擔廣州市標準化研究項目（包括技術性貿(mào)易措施應對），相關項目經(jīng)專家評審同意立項，按要求完成并通過驗收的，每項資助不超過30萬元。

　　第十八條標準化技術支撐項目資助條件和標準如下：

　　經(jīng)市市場監(jiān)督管理部門征集，承擔標準化人才培育、推進標準國際化等技術支撐工作，相關項目經(jīng)專家評審同意立項，按要求完成并通過驗收的，每項資助不超過50萬元。

　　第十九條 標準化活動項目資助條件和標準如下：

　　經(jīng)市市場監(jiān)督管理部門征集，承辦在廣州市舉辦的重大國際性或全國性標準化活動，相關項目經(jīng)專家評審同意立項，按要求完成并通過驗收的，每項活動資助不超過10萬元，且資助額度不超過承辦方活動總經(jīng)費的50%。

　　第二十條 標準化貢獻項目資助條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┇@得國際標準化組織標準化高等教育獎、國際標準化組織勞倫斯獎、國際標準化組織杰出成就獎、ISO國際標準化青年專家獎、國際電工委員會開爾文勛爵獎、國際電工委員會托馬斯·愛迪生獎、國際電工委員會1906獎、國際電工委員會青年專家稱號的，對獲獎單位（獲獎者所在單位）每項資助10萬元。

　?。ǘ┇@得中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎并在主要完成單位中排名前五（同時符合資助條件的，僅資助排名位次最高者）、中國標準創(chuàng)新貢獻獎其他類別獎項的，對獲獎單位（獲獎者所在單位）每項資助10萬元。

　　第二十一條市市場監(jiān)督管理部門完成標準化研究項目、標準化技術支撐項目、標準化活動項目等項目征集后，組織專家組就項目的合法性、必要性、項目實施方案的可行性和科學性、經(jīng)費預算的合理性、承擔單位的能力等方面進行立項評審，專家組應不少于5人。

　　市市場監(jiān)督管理部門根據(jù)專家評審意見和廣州市標準化工作的需要，按程序集體研究決策確定擬立項項目和承擔單位，通過門戶網(wǎng)站對擬立項項目和承擔單位進行公示，時間不少于5個工作日。公示期滿后，市市場監(jiān)督管理部門向承擔單位下達項目任務書。

　　項目承擔單位根據(jù)項目任務書開展相關工作，完成任務后，向市市場監(jiān)督管理部門提請驗收。市市場監(jiān)督管理部門組織專家組對項目進行驗收，專家組應不少于5人。

　　第二十二條 標準化戰(zhàn)略資金在分配使用時，首先對標準化組織項目、標準化試點示范項目和標準化貢獻項目按定額進行分配，其次對標準化研究項目和標準化技術支撐項目按立項評審確定的額度進行分配，再次對標準化活動項目按立項評審確定額度結(jié)合實際支出進行分配，余額用于標準制定修訂項目分配。

　　第二十三條市市場監(jiān)督管理部門負責印發(fā)年度標準化戰(zhàn)略資金申報指南，申報指南應明確資金申報條件、申報要求、申報時間等；并負責標準化戰(zhàn)略資金的具體管理工作，包括征集資助項目、申報受理、組織專家評審、進行項目公示、申報資金預算、編制資金分配使用計劃、開展項目績效評價和信息公開等。

　　第二十四條 符合標準化戰(zhàn)略資金資助條件的單位應當在申報指南規(guī)定的期限內(nèi)提出資助申報，逾期提出的視為放棄申報。

　　第二十五條標準化戰(zhàn)略資金同一項目只能有一個申報單位。同一項目只能獲得一次資助。

　　第二十六條 申報標準化戰(zhàn)略資金的單位所在我市轄區(qū)的市場監(jiān)督管理部門負責對申報材料進行初審，經(jīng)審查認為符合申報條件的，向市市場監(jiān)督管理部門推薦。

　　第二十七條 標準化戰(zhàn)略資金實行專家評審與集體行政決策相結(jié)合的審查制度。市市場監(jiān)督管理部門組織專家組對區(qū)市場監(jiān)督管理部門推薦的申報項目進行評審。當年度項目申報單位的工作人員不得擔任評審專家及參與評審工作。市市場監(jiān)督管理部門以專家組評審意見為主要依據(jù)，對項目進行全面審查，提出標準化戰(zhàn)略資金分配計劃建議，按程序集體研究決策確定標準化戰(zhàn)略資金分配計劃。

　　第二十八條 市市場監(jiān)督管理部門可根據(jù)工作需要，委托專業(yè)機構(gòu)、科研院所、中介組織作為服務單位參與項目審核工作中的事務性工作。接受委托的專業(yè)機構(gòu)、科研院所、中介組織，不得申報當年度資助。

　　第二十九條 除按規(guī)定需要保密外，標準化戰(zhàn)略資金分配計劃向社會公示，公示期為5個工作日。相關單位或個人對公示結(jié)果有異議的，可實名向市市場監(jiān)督管理部門提出書面復核申請，復核申請應明確提請復核的內(nèi)容、理由及證據(jù)材料。市市場監(jiān)督管理部門應在收到復核申請之日起10個工作日內(nèi)完成核查并回復申請人。

第四章  資金撥付和管理

　　第三十條 專項資金采取一次性撥付的方式，由市市場監(jiān)督管理部門按照規(guī)定辦理資金撥付。

　　第三十一條 除涉及保密要求不予公開外，專項資金的相關信息由市市場監(jiān)督管理部門按照《廣州市市級財政專項資金管理辦法》（穗府辦函〔2020〕12號）的相關規(guī)定進行公開。

　　第三十二條 專項資金實行績效評價。市財政部門按規(guī)定組織實施專項資金績效評價，市市場監(jiān)督管理部門按規(guī)定開展專項資金績效自評，深化績效評價結(jié)果應用。獲資助單位和個人應按要求配合市市場監(jiān)督管理部門開展資助項目的績效評價工作。

　　第三十三條 專項資金管理實行責任追究機制。在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照有關法律法規(guī)規(guī)定處理。

第五章  附則

　　第三十四條 本辦法所稱國際標準，是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的國際標準，以及由《采用國際標準管理辦法》確認的其他國際組織發(fā)布的國際標準。

　　第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)<廣州市標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法>的通知》（穗市監(jiān)規(guī)字〔2020〕2號）同時廢止。

　　公開方式：主動公開