穗南府辦規(guī)〔2025〕11號(hào)

廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實(shí)施細(xì)則的通知

各鎮(zhèn)（街），區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)民政局反映。

　　廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室

　　2025年7月21日

南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展社會(huì)工作的系列指示精神以及民政部關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)、省和市關(guān)于“兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”（以下簡(jiǎn)稱“雙百工程”）部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)南沙區(qū)社工服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱社工站）規(guī)范化管理，確保鎮(zhèn)（街）社工站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋，依據(jù)《廣州市社工服務(wù)站管理辦法》（穗府辦〔2023〕7 號(hào)）等有關(guān)政策文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的社工站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理等。

　　第三條 本細(xì)則所稱社工站，是指以社會(huì)工作服務(wù)為主體，綜合運(yùn)用社會(huì)工作服務(wù)專業(yè)知識(shí)、方法和技能，為困難群眾和特殊群體等提供兜底民生服務(wù)以及參與社區(qū)治理服務(wù)的平臺(tái)。

　　本細(xì)則所稱社工服務(wù)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱社工點(diǎn)），是社工站派駐村（居）的服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)所轄村（居）提供兜底民生社會(huì)工作服務(wù)，接受社工站的統(tǒng)一管理。

　　第四條 本細(xì)則所稱困難群眾和特殊群體，主要包括低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭（低收入困難家庭）成員、支出型困難家庭成員、殘疾人、流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、困境兒童（含孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等）、單身特困母親、農(nóng)村留守婦女以及孤寡、空巢、獨(dú)居、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人。

　　第五條 本細(xì)則所稱的社會(huì)工作者（以下簡(jiǎn)稱“社工”）包括持證社工和非持證社工。其中，持證社工，是指取得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的社會(huì)工作服務(wù)從業(yè)人員；非持證社工，是指尚未取得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書，但已接受社會(huì)工作、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)教育或社會(huì)工作行業(yè)組織管理、培訓(xùn)的社會(huì)工作服務(wù)從業(yè)人員。

　　第六條 區(qū)民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)社工站（點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃，在市民政部門的指導(dǎo)下，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定完善南沙區(qū)購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估規(guī)范指引等配套文件，申報(bào)區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，指導(dǎo)、檢查、評(píng)估、考核本區(qū)社工站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理工作。

　　區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定做好區(qū)本級(jí)承擔(dān)部分相關(guān)資金保障工作。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社工站（點(diǎn)）的建設(shè)、項(xiàng)目人員配置、財(cái)政預(yù)算申報(bào)、政府采購(gòu)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常監(jiān)管、人員考核、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管、安全檢查和協(xié)調(diào)社工站與有關(guān)組織及部門單位的服務(wù)合作、轉(zhuǎn)介等工作。

　　第七條 社工站應(yīng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)黨組織建設(shè)、黨員思想教育、優(yōu)秀社工發(fā)展黨員、黨建活動(dòng)開展等工作，把社工培養(yǎng)成為宣傳黨的主張、落實(shí)黨的方針政策、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要力量。社工站要充分發(fā)揮社工黨員模范帶頭作用，推動(dòng)社工黨員帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，提升專業(yè)理論和知識(shí)水平。

　　第八條 社工站主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄髁?xí)近平總書記關(guān)于民生保障的重要論述精神、黨和政府的民生保障政策；

　?。ǘ┚劢估щy群眾和特殊群體開展服務(wù)，推動(dòng)社工進(jìn)村入戶、主動(dòng)巡訪，為困難群眾和特殊群體統(tǒng)籌提供政策落實(shí)、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)；

　?。ㄈv扎社區(qū)，結(jié)合村（居）委會(huì)和社區(qū)群眾對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的需求，發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，動(dòng)員社區(qū)志愿者參與服務(wù)，鏈接整合社區(qū)公益慈善資源，建立健全社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全面激發(fā)社區(qū)活力，推動(dòng)社區(qū)治理專業(yè)化、精細(xì)化，助力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；

　?。ㄋ模﹨⑴c粵港澳大灣區(qū)社會(huì)工作合作交流，探索創(chuàng)新服務(wù)模式；

　?。ㄎ澹┩瓿涉?zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的其他民生服務(wù)工作。

　　第九條 社工站按照“經(jīng)辦在鎮(zhèn)（街）、服務(wù)在村（居）”的原則統(tǒng)籌設(shè)置事務(wù)性和服務(wù)性崗位，事務(wù)性崗位設(shè)在社工站，服務(wù)性崗位設(shè)在社工點(diǎn)。

　　第十條 社工站事務(wù)性崗位與服務(wù)性崗位人員主要由鎮(zhèn)（街）直接聘用的社工（以下簡(jiǎn)稱“直聘社工”）組成。

　　鎮(zhèn)（街）通過項(xiàng)目購(gòu)買的方式購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)，對(duì)社工站專業(yè)社工服務(wù)力量予以補(bǔ)充。

　　直聘社工應(yīng)當(dāng)聯(lián)同購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目社工開展專業(yè)服務(wù)，并與購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目所配備社工建立定點(diǎn)聯(lián)系、片區(qū)聯(lián)動(dòng)、“雙工”協(xié)作的工作機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好兜底民生服務(wù)工作。

　　第十一條 社工站原則上由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管民政工作的負(fù)責(zé)人兼任站長(zhǎng)，由公共服務(wù)辦公室主任兼任常務(wù)副站長(zhǎng)，由1名綜合素質(zhì)較好、專業(yè)水平較高的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目社工擔(dān)任副站長(zhǎng)，可視情況增設(shè)殘聯(lián)理事長(zhǎng)為副站長(zhǎng)。每個(gè)社工點(diǎn)的1名直聘社工為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)所轄村（居）的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作。具體崗位職責(zé)按《廣州市社工服務(wù)站崗位職責(zé)》執(zhí)行。

　　第十二條 社工站通過整合鎮(zhèn)（街）社會(huì)救助經(jīng)辦人員、殘疾人專職委員等完成直聘社工配置，原則上社工站事務(wù)性崗位人數(shù)不少于2名，服務(wù)性崗位人數(shù)不少于鎮(zhèn)（街）所轄村（居）數(shù)量。

　　有條件的鎮(zhèn)（街）可結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)提高人員配備，確保服務(wù)需求得到保障。

　　第十三條 直聘社工由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）直接聘用和管理，依法簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)薪酬和社會(huì)保障（含“五險(xiǎn)一金”）待遇。

　　新聘用人員納入省民政廳每年組織的“雙百工程”統(tǒng)一招聘人員范圍內(nèi)。

　　直聘社工薪酬待遇原則上每人不低于8萬(wàn)元/年（含“五險(xiǎn)一金”），所需經(jīng)費(fèi)按原經(jīng)費(fèi)渠道支出。相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入各鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，由各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政承擔(dān)；街道辦事處實(shí)行部門預(yù)算管理，由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。

　　對(duì)取得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的直聘社工，由各鎮(zhèn)（街）結(jié)合實(shí)際給予相應(yīng)待遇激勵(lì)。

　　鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)按照省、市有關(guān)要求，會(huì)同區(qū)民政部門及有關(guān)部門對(duì)直聘社工實(shí)施考核。

　　第十四條 各鎮(zhèn)（街）根據(jù)轄區(qū)地域面積、人口分布、服務(wù)對(duì)象、交通便利性等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃購(gòu)買社工服務(wù)的整體布局、立項(xiàng)論證、項(xiàng)目設(shè)點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。原則上每個(gè)鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)設(shè)立1個(gè)購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于常住人口超過15萬(wàn)人或面積超過50平方公里，且具備財(cái)政、場(chǎng)地、設(shè)備等支持的鎮(zhèn)（街），可以設(shè)立2個(gè)或以上購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目。

　　第十五條 購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目新設(shè)、增設(shè)、調(diào)整、撤銷的立項(xiàng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)，以及場(chǎng)地建設(shè)、裝修、租賃、維護(hù)及設(shè)備設(shè)施投入等費(fèi)用，納入各鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，由鎮(zhèn)人民政府財(cái)政承擔(dān)；街道實(shí)行部門預(yù)算管理，由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。

　　購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策和政府資助補(bǔ)貼，其用電、用水按照居民生活價(jià)格執(zhí)行。

　　第十六條 購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)按5:5共同分擔(dān)，各街道實(shí)行部門預(yù)算管理，由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)，原則上按每年12萬(wàn)元/名的標(biāo)準(zhǔn)配備社工，具備條件的鎮(zhèn)（街）可在保障基本支出的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)力情況適當(dāng)提高社工待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　探索統(tǒng)籌設(shè)立區(qū)級(jí)社工服務(wù)專項(xiàng)慈善基金。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）創(chuàng)新運(yùn)用社區(qū)慈善基金、社區(qū)合伙人等模式，積極探索社區(qū)慈善助力社工服務(wù)站穩(wěn)健發(fā)展新路徑，多措并舉緩解財(cái)政壓力。各鎮(zhèn)（街）結(jié)合實(shí)際需求科學(xué)核定社工人數(shù)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保支出與財(cái)政保障能力相適應(yīng)。

　　采購(gòu)期內(nèi)，持證社工比例不低于85%。機(jī)構(gòu)管理人員、財(cái)務(wù)人員、行政、保潔、安保等人員不得計(jì)入項(xiàng)目人員。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)綜合考慮地域面積、所轄村（居）數(shù)、常住人口數(shù)、困難群眾人數(shù)等因素，在購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)期滿半年前重新編制人員配置文件，并報(bào)區(qū)民政部門備案。

　　各鎮(zhèn)（街）應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目人員管理，確保項(xiàng)目人、崗一致并實(shí)際在社工站（點(diǎn)）提供社工服務(wù)。部門預(yù)算編制需統(tǒng)籌考慮以下情況：原則上，未設(shè)置分中心的鎮(zhèn)（街）社工站安排駐站社工不超過7名；具備財(cái)政、場(chǎng)地、設(shè)備等支持設(shè)分中心的鎮(zhèn)（街），每個(gè)社工站（分中心）配備不超過5名社工，每個(gè)鎮(zhèn)（街）最多設(shè)置3個(gè)社工站（分中心），駐站社工最多不超過15名，每個(gè)村（居）至少配備1名社工。綜合考慮村（居）面積、常住人口數(shù)、戶籍人口數(shù)、長(zhǎng)者人口數(shù)、未成年人人口數(shù)、困難群眾和特殊群體人數(shù)、殘疾人及歷史狀況、發(fā)展任務(wù)等因素，村（居）常住人口超過8500人、或長(zhǎng)者人數(shù)超過 850 人、或兜底人數(shù)超過70人的，視情況增設(shè)社工。對(duì)有品牌項(xiàng)目，獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)的，或被評(píng)為市級(jí)及以上試點(diǎn)單位的，可視情況適當(dāng)增加項(xiàng)目配置。全區(qū)各鎮(zhèn)（街）社工站項(xiàng)目的總?cè)藬?shù)原則上不超過2024年社工站（點(diǎn)）已核定員額數(shù)。

　　第十七條 健全社工站購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目人員架構(gòu)，原則上設(shè)主任1名、副主任2名及片區(qū)主管、一線社工、社工助理若干；項(xiàng)目核定社工超過40人的，可增設(shè)1名副主任。所配備的項(xiàng)目主任應(yīng)具有6年及以上社工服務(wù)經(jīng)驗(yàn)或社工服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，且具有社會(huì)工作師或以上職業(yè)水平；副主任應(yīng)具有5年及以上社工服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，且具有社會(huì)工作師或以上職業(yè)水平；片區(qū)主管應(yīng)具有3年及以上社工服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，且具有助理社會(huì)工作師或以上職業(yè)水平。

　　第十八條 購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照核定的社工人數(shù)確定，用于人員費(fèi)用、服務(wù)質(zhì)量保障費(fèi)用、承接機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用等。

　　評(píng)估經(jīng)費(fèi)按購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的2%編制預(yù)算，列入?yún)^(qū)民政部門本級(jí)部門預(yù)算，用于委托專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估培訓(xùn)、跟蹤評(píng)估、明查暗訪、抽查巡訪等工作。評(píng)估分為專業(yè)服務(wù)評(píng)估和財(cái)務(wù)評(píng)估，專業(yè)服務(wù)評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目管理、服務(wù)開展過程、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，財(cái)務(wù)評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用及財(cái)務(wù)管理情況等進(jìn)行評(píng)估，采購(gòu)期滿當(dāng)年進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)項(xiàng)評(píng)估。

　　第十九條 購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┤藛T費(fèi)用應(yīng)當(dāng)不低于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的80%，服務(wù)質(zhì)量保障費(fèi)用及承接機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)不高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的20%，其中，承接機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)不高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的10%，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　（二）人員費(fèi)用包括：項(xiàng)目所配備社工的工資、獎(jiǎng)金和五險(xiǎn)一金和個(gè)人所得稅。

　　承接機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立合理的人員薪酬調(diào)節(jié)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，不得挪用、侵占人員費(fèi)用，依法依規(guī)落實(shí)社工薪酬待遇保障，社工工資由基本工資、崗位津貼、學(xué)歷津貼、職業(yè)水平津貼、職務(wù)津貼、從業(yè)年限津貼及符合國(guó)家規(guī)定發(fā)放的其他津貼構(gòu)成，獎(jiǎng)金包括績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)及其他獎(jiǎng)金等。薪酬待遇方案應(yīng)于合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后加蓋公章報(bào)區(qū)民政部門備案。

　?。ㄈ┓?wù)質(zhì)量保障費(fèi)用及承接機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用包括：社工交流學(xué)習(xí)、專業(yè)提升等專業(yè)支持費(fèi)用；服務(wù)和活動(dòng)產(chǎn)生的物料、宣傳、交通、誤餐、組織志愿者等專業(yè)服務(wù)和活動(dòng)費(fèi)用；辦公耗材、水電等日常辦公費(fèi)用；發(fā)展儲(chǔ)備費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、中標(biāo)費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等。

　　第二十條 購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立完善的服務(wù)檔案保管制度，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在承接機(jī)構(gòu)退出購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目之日起的30個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)收回服務(wù)檔案，并列明資料清單和簽訂協(xié)議書，轉(zhuǎn)交下一任機(jī)構(gòu)使用。承接機(jī)構(gòu)不得帶走、銷毀、傳播相關(guān)服務(wù)檔案。

　　購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由承接機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保留。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，與評(píng)估相關(guān)的服務(wù)及財(cái)務(wù)資料應(yīng)當(dāng)保存5年以上，以配合財(cái)政、審計(jì)等部門檢查。

　　第二十一條 鎮(zhèn)（街）新設(shè)、增設(shè)、調(diào)整、撤銷具體的購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┍炯?xì)則實(shí)施之日起，未設(shè)立購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目的鎮(zhèn)（街），在條件成熟的情況下新設(shè)購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展調(diào)研和項(xiàng)目立項(xiàng)論證，根據(jù)鎮(zhèn)（街）社區(qū)人口、面積和居民需求情況明確購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模大小、項(xiàng)目預(yù)算額度、配備的人員數(shù)量、服務(wù)目標(biāo)等內(nèi)容，形成項(xiàng)目計(jì)劃書報(bào)區(qū)民政部門，由區(qū)民政部門報(bào)市民政部門核實(shí)；

　　（二）因區(qū)劃調(diào)整、人口變動(dòng)或其他客觀原因，已設(shè)立購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目的鎮(zhèn)（街）需要增設(shè)購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目或調(diào)整購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模的，應(yīng)由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展調(diào)研，形成方案報(bào)區(qū)民政部門，由區(qū)民政部門報(bào)市民政部門核實(shí)；

　　（三）因區(qū)劃調(diào)整、人口變動(dòng)或其他客觀原因，需要撤銷購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)同區(qū)民政部門向市民政部門提出申請(qǐng)后予以撤銷；

　　（四）涉及預(yù)算申報(bào)等其他事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十二條 購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)管理范疇，采購(gòu)服務(wù)周期不超過3年。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為購(gòu)買方，依照《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》、本市（區(qū)）有關(guān)政府購(gòu)買社工服務(wù)招標(biāo)文件指引等規(guī)定，按照規(guī)定程序完成招標(biāo)采購(gòu)，并與承接機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目合同。

　　合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)項(xiàng)目、人員配備、服務(wù)要求、服務(wù)期限、服務(wù)經(jīng)費(fèi)、保密條款、資金支付方式、項(xiàng)目評(píng)估、雙方權(quán)利義務(wù)、爭(zhēng)議解決方式以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)將合同報(bào)區(qū)民政部門存檔。

　　采購(gòu)服務(wù)周期內(nèi)，購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目合同實(shí)行一年一簽，年度末期評(píng)估合格的續(xù)簽合同，不合格的不予續(xù)簽，并按照政府采購(gòu)工作程序重新確定項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)。

　　第二十三條 購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目的資金撥付按以下要求辦理：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)民政部門的申請(qǐng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)移支付區(qū)本級(jí)財(cái)政資金。

　?。ǘ╂?zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況根據(jù)合同按時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。原則上在合同簽訂生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)撥付年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的55%；年度中期評(píng)估為合格及以上的，自申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)撥付年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的40%；年度末期評(píng)估為合格及以上的，自申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)撥付年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%。

　　年度中期評(píng)估或末期評(píng)估結(jié)果為不合格的，項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)不予支付，并終止合同。承接機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定及相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目人員配備不足的，按照規(guī)定或合同約定相應(yīng)扣減或追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　第二十四條 購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專款專用制度，設(shè)立每個(gè)購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目專門賬戶，單獨(dú)使用和核算購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并接受財(cái)政、審計(jì)、民政、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)部門的監(jiān)督管理。采購(gòu)期滿后，區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)財(cái)務(wù)結(jié)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告依法對(duì)項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)開展清算工作。

　　購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)的其他資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算、專項(xiàng)管理，不得混用、擠占、挪用。

　　第二十五條 為統(tǒng)一本區(qū)購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目的總體實(shí)施進(jìn)度，本細(xì)則實(shí)施后，購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目需新設(shè)、增設(shè)或到期重新采購(gòu)的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在實(shí)施采購(gòu)時(shí)通過適當(dāng)延長(zhǎng)或縮減第一年度的服務(wù)時(shí)間，確保下一年度的服務(wù)開始時(shí)間統(tǒng)一調(diào)整為8月底前。

　　第二十六條 社工站（點(diǎn)）的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合省、市“雙百工程”有關(guān)要求。

　　原有場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)按照原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、原用途繼續(xù)保留使用。新建場(chǎng)地的，整合街坊之家、鄰里服務(wù)點(diǎn)等當(dāng)?shù)毓ㄅ涮自O(shè)施資源或通過新建、置換、租賃等方式建設(shè)，根據(jù)服務(wù)工作和居民需求，設(shè)置員工辦公室、個(gè)案工作室、小組工作室、多功能活動(dòng)室、檔案室、儲(chǔ)物室等功能室，并規(guī)范做好服務(wù)陣地墻面宣傳。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)為社工站（點(diǎn)）配備辦公設(shè)施設(shè)備。

　　第二十七條 購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本項(xiàng)目?jī)?nèi)部督導(dǎo)制度，由主任、副主任及其他通過內(nèi)部選拔的且具備督導(dǎo)資質(zhì)的資深社工擔(dān)任項(xiàng)目?jī)?nèi)部督導(dǎo)，履行內(nèi)部督導(dǎo)工作職能；建立內(nèi)、外部雙督導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定社工站督導(dǎo)年度計(jì)劃，對(duì)社工站（點(diǎn)）社工每月專業(yè)社會(huì)工作督導(dǎo)服務(wù)，與市民政局委托的外部督導(dǎo)共同做好專業(yè)支持和服務(wù)保障等工作。

　　第二十八條 區(qū)民政部門負(fù)責(zé)組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)績(jī)效、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、市督導(dǎo)中心、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政部門等四方共同實(shí)施。

　　對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作要求，通過合同約定落實(shí)。

　　第二十九條 民政、財(cái)政、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)部門及其工作人員在監(jiān)督管理中不履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力，濫用職權(quán)，玩忽職守的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 對(duì)不按規(guī)定管理和使用資金的行為，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第三十一條 本細(xì)則涉及數(shù)值“不少于、不低于、超過、以上、不超過、不高于”的，均包含本數(shù)。

　　第三十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

公開方式：主動(dòng)公開