穗發(fā)改規(guī)字〔2025〕5號(hào)

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知

各區(qū)發(fā)展改革局，各有關(guān)單位：

        為推動(dòng)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（穗府辦規(guī)〔2024〕16號(hào)）落地實(shí)施，現(xiàn)將《廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)做好貫徹落實(shí)工作。

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年7月2日   

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法

第一章 總則

         第一條 為充分發(fā)揮我市氫能產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，加強(qiáng)和規(guī)范我市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（穗府辦規(guī)〔2024〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），制定本辦法。

        第二條《若干措施》第六條、第七條、第八條、第十一條規(guī)定的支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市本級(jí)財(cái)政資金的管理工作，適用本辦法。

        第三條 本辦法所稱(chēng)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，是指市本級(jí)財(cái)政預(yù)算按法定程序納入市發(fā)展改革委預(yù)算管理，用于《若干措施》中推動(dòng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支持車(chē)輛示范運(yùn)營(yíng)的財(cái)政資金。

        第四條 資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公平公正、規(guī)范管理”原則，有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。資金支持方式為后補(bǔ)助、后補(bǔ)貼、后獎(jiǎng)勵(lì)方式。

        第五條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制資金年度預(yù)算，提出并下達(dá)資金計(jì)劃、組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等工作，并對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。市財(cái)政局按規(guī)定撥付財(cái)政資金，并配合市發(fā)展改革委對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。各區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的初審，并對(duì)符合條件的項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革委。

         第六條 申報(bào)主體應(yīng)按照本辦法和申報(bào)指南要求提交申報(bào)資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取或騙取資金。

第二章 支持標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)要求

        第七條 推動(dòng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化

        （一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

         對(duì)為廣州獲得國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，參照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分，原則上每1積分獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品獲得中央、省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元。

        （二）申報(bào)條件

        1.申報(bào)主體是在廣州市從事燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)的企業(yè)。

        2.在廣東省燃料電池汽車(chē)示范城市群示范期內(nèi)，為廣州獲得國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分。

        第八條 推動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用

      （一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

        對(duì)滿(mǎn)足國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分要求的前1萬(wàn)輛車(chē)輛（2021年8月13日—2025年12月31日在廣東省燃料電池汽車(chē)示范城市群內(nèi)登記上牌的車(chē)輛，2021年8月13日前登記上牌的車(chē)輛按此前國(guó)家和省相關(guān)要求執(zhí)行），數(shù)據(jù)已接入國(guó)家、省、市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用相關(guān)信息化平臺(tái)，且不少于5項(xiàng)關(guān)鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造，按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補(bǔ)貼3000元/千瓦（單車(chē)補(bǔ)貼最大功率不超過(guò)110千瓦，最小功率不低于50千瓦）。中央、省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照1∶1∶1比例安排。對(duì)完成全省推廣目標(biāo)后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

        （二）申報(bào)條件

        1.申報(bào)主體是在廣州從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的燃料電池汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)或整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)）。

        2.燃料電池汽車(chē)在廣州銷(xiāo)售并初次登記上牌，并在示范期內(nèi)推廣應(yīng)用，車(chē)輛處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

        3.燃料電池汽車(chē)滿(mǎn)足國(guó)家綜合評(píng)定積分要求，不少于5項(xiàng)關(guān)鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造。

        4.已完成車(chē)輛銷(xiāo)售、開(kāi)具車(chē)輛銷(xiāo)售發(fā)票和燃料電池系統(tǒng)及八大關(guān)鍵零部件銷(xiāo)售發(fā)票、車(chē)輛上牌等事項(xiàng)，按要求接入國(guó)家、省燃料電池汽車(chē)示范城市群信息化平臺(tái)以及廣州市新能源汽車(chē)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

        第九條 支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

       （一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

          對(duì)通過(guò)市發(fā)展改革委組織的項(xiàng)目評(píng)審的創(chuàng)新聯(lián)合體，每個(gè)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元。

        （二）申報(bào)條件

         1.申報(bào)主體是在廣州市從事氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)的企業(yè)或整車(chē)企業(yè)聯(lián)合關(guān)鍵零部件企業(yè)牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體。

         2.在廣州市開(kāi)展燃料電池國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件工程化驗(yàn)證應(yīng)用項(xiàng)目。

         3.符合國(guó)家、省、市關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和當(dāng)年支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報(bào)指南的其他條件和要求。

        第十條 支持車(chē)輛示范運(yùn)營(yíng)

        （一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

         對(duì)于數(shù)據(jù)接入國(guó)家、省、市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用相關(guān)信息化平臺(tái)的輕型氫燃料電池車(chē)輛（總質(zhì)量小于4.5噸）、中型氫燃料電池車(chē)輛（總質(zhì)量4.5噸及以上，小于12噸）、重型氫燃料電池車(chē)輛（總質(zhì)量12噸及以上），在每個(gè)自然年內(nèi)行駛里程最高按0.5元/公里、1.0元/公里、2.5元/公里予以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，不足1公里的按1公里計(jì)算。上述三種車(chē)型每年每車(chē)最高補(bǔ)貼額分別為2萬(wàn)元、4萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

        （二）申報(bào)條件

          1.申報(bào)主體是在廣州市從事氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)營(yíng)的主體。

          2.申報(bào)車(chē)輛在廣州市登記上牌。

          3.氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)接入國(guó)家、省、市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用相關(guān)信息化平臺(tái)，并按要求錄入傳輸數(shù)據(jù)。

          4.符合國(guó)家、省、市關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和當(dāng)年支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報(bào)指南的其他條件和要求。

         第十一條申報(bào)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的項(xiàng)目、申報(bào)主體存在下列情形之一的，不予以支持：

        （一）依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

        （二）未按規(guī)定開(kāi)展節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過(guò)的；

        （三）同一項(xiàng)目已獲得廣州市其他市級(jí)同類(lèi)型財(cái)政資金支持的。

第三章 申報(bào)審批流程

        第十二條 推動(dòng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化

      （一）組織申報(bào)。根據(jù)省發(fā)展改革委組織開(kāi)展推動(dòng)燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼資金申報(bào)工作要求，市發(fā)展改革委向各區(qū)發(fā)展改革局發(fā)布申報(bào)通知，各區(qū)發(fā)展改革局組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報(bào)送申報(bào)材料，企業(yè)按要求報(bào)送申報(bào)材料至區(qū)發(fā)展改革局。

      （二）材料審核。屬地區(qū)發(fā)展改革局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，將符合條件的申報(bào)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核后將申報(bào)材料及審核意見(jiàn)報(bào)送省發(fā)展改革部門(mén)。

      （三）資金撥付。申報(bào)材料通過(guò)國(guó)家、省審核并獲得“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分后，按照省發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)的推動(dòng)燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化資金補(bǔ)貼計(jì)劃，由市財(cái)政局按規(guī)定將市級(jí)補(bǔ)貼資金撥付至各區(qū)，各區(qū)將資金撥付至有關(guān)企業(yè)。

        第十三條 推動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用

      （一）組織申報(bào)。根據(jù)省發(fā)展改革部門(mén)組織開(kāi)展示范期內(nèi)每年度燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金申報(bào)工作要求，市發(fā)展改革委向各區(qū)發(fā)展改革局發(fā)布申報(bào)通知，各區(qū)發(fā)展改革局組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報(bào)送申報(bào)材料，企業(yè)按要求報(bào)送申報(bào)材料至區(qū)發(fā)展改革局。

       （二）材料審核。屬地區(qū)發(fā)展改革局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，將符合條件的申報(bào)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核后將申報(bào)材料及審核意見(jiàn)報(bào)送省發(fā)展改革部門(mén)。

       （三）資金撥付。申報(bào)材料通過(guò)國(guó)家、省審核并滿(mǎn)足國(guó)家綜合評(píng)定積分要求，按照省發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)的燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用資金補(bǔ)貼計(jì)劃，由市財(cái)政局按規(guī)定將市級(jí)補(bǔ)貼資金撥付至各區(qū)，各區(qū)將資金撥付至有關(guān)企業(yè)。

       第十四條 支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

     （一）制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。市發(fā)展改革委在廣州市氫能專(zhuān)家委員會(huì)和各相關(guān)企業(yè)推薦專(zhuān)家中遴選專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，由專(zhuān)家組以車(chē)輛應(yīng)用場(chǎng)景和整車(chē)技術(shù)需求為導(dǎo)向，制定燃料電池國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件工程化驗(yàn)證應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

     （二）發(fā)布申報(bào)通知。市發(fā)展改革委結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容發(fā)布年度申報(bào)通知，面向社會(huì)公開(kāi)征集項(xiàng)目。

     （三）材料申報(bào)。由創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位根據(jù)申報(bào)通知等要求編制申報(bào)材料。

     （四）初步審查。屬地區(qū)發(fā)展改革局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，將符合條件的申報(bào)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送市發(fā)展改革委審核。

     （五）專(zhuān)家評(píng)審。由市發(fā)展改革委組織專(zhuān)家評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后函復(fù)區(qū)發(fā)展改革局，由區(qū)發(fā)展改革局通知?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)合體組織項(xiàng)目實(shí)施。

     （六）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目完成之日起30日內(nèi)向區(qū)發(fā)展改革局提交驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)發(fā)展改革局初審后向市發(fā)展改革委提交驗(yàn)收申請(qǐng)，市發(fā)展改革委組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)符合要求的項(xiàng)目出具驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目提出整改意見(jiàn)，整改完成后由項(xiàng)目單位重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

     （七）社會(huì)公示。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委將擬支持名單向社會(huì)公示10個(gè)工作日，對(duì)公示發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行核查并提出意見(jiàn)。

     （八）確定項(xiàng)目。公示無(wú)異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立后，市發(fā)展改革委通過(guò)集體審議后確定支持項(xiàng)目。

     （九）資金撥付。由市發(fā)展改革委下達(dá)市級(jí)補(bǔ)助資金安排計(jì)劃，由市財(cái)政局按規(guī)定撥付資金。

        第十五條 支持車(chē)輛示范運(yùn)營(yíng)

      （一）發(fā)布申報(bào)通知。市發(fā)展改革委發(fā)布組織實(shí)施年度申報(bào)通知，面向社會(huì)公開(kāi)征集支持項(xiàng)目。

      （二）材料申報(bào)。申報(bào)主體根據(jù)申報(bào)通知等要求編制申報(bào)材料。

      （三）初步審查。屬地區(qū)發(fā)展改革局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，將符合條件的申報(bào)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送市發(fā)展改革委審核。

      （四）確定擬支持項(xiàng)目名單。市發(fā)展改革委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查并編制補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃。

       （五）社會(huì)公示。市發(fā)展改革委將擬支持項(xiàng)目名單向社會(huì)公示10個(gè)工作日，對(duì)公示發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行核查并提出意見(jiàn)。

        （六）確定項(xiàng)目。公示無(wú)異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立后，市發(fā)展改革委通過(guò)集體審議后確定支持項(xiàng)目。

        （七）資金撥付。由市發(fā)展改革委下達(dá)市級(jí)補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃，由市財(cái)政局按規(guī)定撥付資金。

第四章 監(jiān)督管理

         第十六條 獲得資金的項(xiàng)目單位，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金的財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

         第十七條 資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，在資金管理、使用過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，如提供虛假情況騙取補(bǔ)助資金，截留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用補(bǔ)助資金的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

        第十八條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

        第十九條本辦法所稱(chēng)創(chuàng)新聯(lián)合體的組建及條件、產(chǎn)品和項(xiàng)目所涉及的評(píng)審和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照當(dāng)年度申報(bào)指南執(zhí)行。

        第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)